今年來(lái),土地稅費新政已成為加強和改善房地產(chǎn)調控的重要工具。目前,各地已開(kāi)始落實(shí)這方面的工作。據最新的消息,北京已對原來(lái)的城鎮土地使用稅實(shí)施辦法作出了相應修改,而上海、廣州等城市的細則尚未出臺。
修改后的《北京市實(shí)施<中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例>辦法》已經(jīng)正式對外公布。新辦法規定,北京的城鎮土地稅由原來(lái)的每平方米0.5元-10元提高至每平方米1.5元—30元,提高了2倍;而外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在京機構使用土地,也要繳納土地使用稅,此前外企是免稅的;辦法還明確了7種可以免繳土地使用稅的情況。
而上海市地稅局表示正在抓緊草擬有關(guān)實(shí)施辦法草案,并將按規定程序報市政府批準實(shí)施。據悉,上海2007年度的城鎮土地使用稅將于今年下半年征收,具體征收日期上海市地稅局將會(huì )通過(guò)媒體告知。
廣州市地稅局也已表示,2007年度城鎮土地使用稅的征繳工作要待具體辦法出臺后才能實(shí)施,而目前廣州市地稅局已根據廣東省地稅局的決定,暫緩征收2007年度城鎮土地使用稅。
事實(shí)上,根據年初國稅總局與財政部針對落實(shí)城鎮土地使用稅新政所發(fā)出的通知,中央是以“催促”的語(yǔ)氣,要求地方稅務(wù)部門(mén)結合本地實(shí)際情況,盡快提出切實(shí)可行的稅額幅度調整方案并報批的。
國稅總局與財政部還要求,稅額幅度原則上應在2006年實(shí)際執行稅額幅度的基礎上提高2倍;多年未調整稅額幅度的地區,調整的力度應大一些;毗鄰地區在制定調整方案時(shí),要注意溝通情況;經(jīng)濟發(fā)展水平相近的地區,稅額幅度不應相差過(guò)大;經(jīng)濟發(fā)達地區和城市中心區,原則上應按稅額幅度的高限確定適用稅額標準。
至于向外資企業(yè)征收城鎮土地使用稅這項全新的工作,也要求各地充分利用土地使用權權屬登記、土地使用費征繳等相關(guān)信息,通過(guò)稅務(wù)登記、納稅申報、稅源普查等多種方式,全面、準確地掌握外資企業(yè)的戶(hù)數和占地情況,逐步建立和完善稅源數據庫。
在不少業(yè)內人士眼里,從城鎮土地使用稅提高2倍,到新增建設用地土地有償使用費提高1倍,再到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算,今年以來(lái)相繼實(shí)行的土地稅費新政也傳遞出房地產(chǎn)調控進(jìn)入稅費政策調控新階段這樣一個(gè)信號。中國指數研究院土地研究中心資深分析師董焱認為,城鎮土地使用稅新政可加大對城市建設用地的調節和利用,如提高了土地的使用、轉讓成本,對土地空置現象也會(huì )有緩解作用。(李和裕)