北京市自1998年住房制度改革以來(lái)，相繼推行了經(jīng)濟適用房制度和廉租房制度，初步建立了以經(jīng)濟適用房和廉租房為主體的住房保障體系，但在運行中，也暴露出一些矛盾和問(wèn)題。
從總體上看，供應不足已成為當前住房保障體系的突出問(wèn)題。近年來(lái)，隨著(zhù)住房市場(chǎng)化的推進(jìn)、土地供應政策的調整、征地拆遷難度的加大，經(jīng)濟適用住房成本價(jià)格倒掛，供給比例逐年下降。而廉租房總體覆蓋面還很窄，覆蓋人群只占到北京市城鎮家庭總數的2%，且實(shí)物配租比例較低，截止到目前，只有一個(gè)實(shí)物配租項目安排了359戶(hù)家庭。
其次是運行過(guò)程中凸顯的管理問(wèn)題，這在經(jīng)濟適用房制度的運行中體現得較為突出。
由于準入標準簡(jiǎn)單化、供應對象過(guò)于寬泛，經(jīng)濟適用房制度很難保證那些最需要解決住房問(wèn)題的中低收入家庭的優(yōu)先權；在個(gè)人信用體系和住房檔案不健全的情況下，資格審核容易流于形式，出現了騙購、轉讓獲利等現象，使經(jīng)濟適用房制度的公平性受到質(zhì)疑；由于退出機制的缺位，一方面使政府投入大量財力物力興建的保障性住房不能持續發(fā)揮保障功能，另一方面還導致了經(jīng)濟適用房“商品化”，一些經(jīng)濟適用房再上市交易，其投資回報率甚至比商品房還高；另外，經(jīng)濟適用房項目建筑標準偏高的現象也比較普遍。(王鴻春 張曉冰)
