6月17日，《北京市經(jīng)濟適用房管理辦法(試行)》(下稱(chēng)新《辦法》)征求意見(jiàn)結束。日前，有媒體稱(chēng)“新《辦法》將于9月實(shí)施�！毙隆掇k法》究竟何時(shí)實(shí)施？新《辦法》在公示時(shí)，公眾有何意見(jiàn)？記者對此進(jìn)行了調查。
“這只是媒體炒作”
位于崇文門(mén)東花市大街的北京市房地產(chǎn)交易中心，是北京市惟一辦理經(jīng)濟適用房購買(mǎi)資格審核的地方。據工作人員介紹，《北京市經(jīng)濟適用房管理辦法(試行)》(下稱(chēng)新《辦法》)出臺以后，特別是最近幾天，前來(lái)排隊領(lǐng)號的人數激增，許多拆遷家庭都希望趕在新《辦法》推廣前再搭回舊政策的“末班車(chē)”。
7月12日中午，《市場(chǎng)報》記者來(lái)到位于崇文門(mén)東花市大街的北京市房地產(chǎn)交易中心，看到前來(lái)申購的人絡(luò )繹不絕。才1點(diǎn)鐘，已經(jīng)有六七十名市民已經(jīng)排成長(cháng)隊，等待申請領(lǐng)取預約號牌，另有二三十名市民排隊等待進(jìn)入大廳�！敖裉靵�(lái)領(lǐng)審核表的市民得有1000多人，經(jīng)濟適用房申請預約已經(jīng)排到了8月1日下午�！痹诖箝T(mén)東側預約號領(lǐng)取點(diǎn)的工作人員介紹，“征求意見(jiàn)稿出來(lái)前這里很少有人排隊�！弊≡诟浇氖忻駨埾壬嬖V《市場(chǎng)報》記者：“關(guān)鍵是經(jīng)濟適用房的申請新政策更嚴了，符合購買(mǎi)標準的群體肯定會(huì )縮小。這無(wú)疑會(huì )把相當一部分原先符合條件的家庭拒之門(mén)外�！�
對于“經(jīng)濟適用房資格審核窗口預計9月初關(guān)閉”的消息，現場(chǎng)工作人員均三緘其口，只是提醒市民“現在申請就要抓緊時(shí)間，”因為即使進(jìn)入審核大廳辦完申請，仍需要1個(gè)月左右的時(shí)間才能完成審核，因此要抓緊先去單位辦理相關(guān)手續后，再來(lái)領(lǐng)號。隨后，《市場(chǎng)報》記者致電北京市建委會(huì )住房保障辦。工作人員告訴記者：“新《辦法》在經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)之后，目前正在研究匯總，具體何時(shí)正式公布還不確定�！睂τ凇皩徍舜翱陬A計9月關(guān)閉”以及“建委提醒市民沒(méi)必要趕時(shí)間申請”的消息，工作人員表示“這都是媒體在炒作”。
贊成條款：“只能自住或回購”
“這邊(天通苑東區)的房子基本上都有主了，但有的是周末過(guò)來(lái)住，有的準備租出去，所以平時(shí)晚上并不顯得燈火通明，周末時(shí)入住率大致能達到40%�！弊瘀蔚禺a(chǎn)一位唐姓經(jīng)紀人向《市場(chǎng)報》記者坦言。調查數據顯示，北京的經(jīng)濟適用房自住率僅有50%，經(jīng)濟房中的投資行為比較普遍，小區出租、出售率居高不下。
新《辦法》規定，經(jīng)濟適用房只能自住，不得上市轉讓、出租或出借以及從事居住以外的任何活動(dòng)，否則將會(huì )被收回住房，并且被取消5年內購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的資格。經(jīng)適房能由政府回購，回購價(jià)格按照屆時(shí)同地段新建經(jīng)濟適用房?jì)r(jià)格結合確定，回購的房屋將重新納入保障住房供應體系。
“如果我現在能夠購買(mǎi)新建的經(jīng)適房，那幾年之后政府回購時(shí)折舊怎么算？我們當初購房貸款利息成本怎么算？這些在新《辦法》中都沒(méi)有明確的規定�！贝蛩阗徺I(mǎi)經(jīng)濟適用房的李先生對《市場(chǎng)報》記者表達自己的心聲，“經(jīng)濟適用住房享受了政府優(yōu)惠政策，我認為它轉讓時(shí)也應該首先考慮其他中低收入的住房困難戶(hù)�！庇浾吡私獾�，許多經(jīng)濟適用房的購買(mǎi)者對回購政策都表示接受，但對于經(jīng)濟適用房回購將來(lái)如何操作有著(zhù)自己的擔心。北京師范大學(xué)管理學(xué)院教授董藩也表示，回購有很多操作性的細節需要落實(shí)，如回購的資金成本如何計算，如何攤銷(xiāo)到房屋成本中，回購時(shí)如何計算裝修費用、房款利息、已交稅費等問(wèn)題。
“老人老辦法，新人新辦法”，對于新《辦法》實(shí)施前已購的經(jīng)濟適用房，此次也給出了明確的執行辦法——仍可再上市交易，政府不會(huì )進(jìn)行回購，但需補交費用，補交費用的標準，政府有關(guān)部門(mén)可依法適時(shí)調整。
贊成條款：“三級審批 兩級公示”
新《辦法》規定，如果要申購經(jīng)濟適用房，申請者需要向戶(hù)口所在地街道辦事處或鄉(鎮)政府提出申請。街道辦事處或鄉(鎮)人民政府通過(guò)審核材料、入戶(hù)調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，區(縣)住房保障管理部門(mén)對申請家庭進(jìn)行復審，符合條件的，將申請家庭的情況進(jìn)行公示。最后，市住房保障管理部門(mén)對區(縣)住房保障管理部門(mén)上報的申請家庭材料進(jìn)行復核，符合條件的，市住房保障管理部門(mén)予以備案。
“過(guò)去經(jīng)濟適用房買(mǎi)賣(mài)中出現了很多違規現象，奧迪、寶馬等豪華車(chē)現身經(jīng)濟適用房小區的現象層出不窮，就是與申請條件粗放有關(guān)，草案如果通過(guò)，對老百姓肯定是個(gè)好消息，”律師張先生對記者表達了對新《辦法》的支持，“符合經(jīng)濟適用房購買(mǎi)新標準的群體肯定會(huì )縮小，嚴格申請條件對于充分發(fā)揮經(jīng)濟適用房的住房保障功能肯定有積極作用，讓更需要的人能夠住上經(jīng)濟適用房�！�
此外，以往騙購經(jīng)濟適用房的事件時(shí)有發(fā)生。新《辦法》規定，擅自向未經(jīng)住房保障部門(mén)確定的配售家庭出售經(jīng)濟適用房的，由區(縣)建設行政主管部門(mén)責令建設單位限期收回；不能收回的，由建設單位補交同地段經(jīng)濟適用房與商品房的差價(jià)。對為申請人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門(mén)提請其上級主管部門(mén)或監察部門(mén)依法追究單位主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任；構成犯罪的，將追究刑事責任。
爭議條款：“資格審核須入京籍滿(mǎn)5年”
“取得北京戶(hù)籍5年才能申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用房對我們這些大學(xué)畢業(yè)生有點(diǎn)苛刻了”，去年的畢業(yè)生小李對《市場(chǎng)報》記者表示出對這項政策的不滿(mǎn)，“我們畢業(yè)后都已經(jīng)達到結婚年齡，尤其是一些碩士生、博士生年齡更大，在校時(shí)間又不記入取得戶(hù)籍的時(shí)間，畢業(yè)后再等5年才能買(mǎi)經(jīng)濟適用房有些不公平�！痹瓉�(lái)對于申請購買(mǎi)經(jīng)濟適用房的家庭只是規定必須取得本市城鎮戶(hù)籍，并沒(méi)有取得戶(hù)籍時(shí)間的規定。而新《辦法》對戶(hù)籍限制更加嚴格，必須年滿(mǎn)18歲，并且取得本市城鎮戶(hù)籍時(shí)間滿(mǎn)5年；另外，對于單人家庭也設定了嚴格的年齡限制，要求符合晚婚年齡，離異的，應當滿(mǎn)3年方可申購經(jīng)適房。
新《辦法》還擯除了家庭年收入6萬(wàn)元這一單一標準，執行“家庭人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)”的綜合標準。在宣武區陶然亭街道的經(jīng)濟適用房試點(diǎn)中，就對申請家庭上一年度家庭收入、家庭資產(chǎn)的標準按家庭人口不同而不同，家庭收入分別為：1人戶(hù)家庭、2人戶(hù)家庭、3人戶(hù)家庭、4人戶(hù)家庭、5人及以上家庭，對應的年收入則應分別低于22700元、36300元、 45300 元、52900 元、60000 元；申請家庭總資產(chǎn)為1人戶(hù)家庭低于24萬(wàn)元，2人戶(hù)家庭低于27萬(wàn)元，3人戶(hù)低于36萬(wàn)元，4人戶(hù)低于45萬(wàn)元，5人戶(hù)及以上家庭低于48萬(wàn)元。同時(shí)規定，家庭住房人均使用面積要低于10平方米，且申請人和家庭成員5年內沒(méi)有出售或者轉讓過(guò)房產(chǎn)。(王旭輝 李倩)
