昨日,市二屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議開(kāi)幕,《重慶市建筑節能條例(草案)》提交會(huì )議進(jìn)行初審,我市將立法為建筑節能降耗:房地產(chǎn)商新建商品房必須按照節能標準建設。
“國家和我市已頒布一系列建筑節能規范性文件,需強制執行。但由于沒(méi)有有力的法律支撐,無(wú)法得到有效貫徹!笔腥舜蟪黔h(huán)委負責人稱(chēng)。
[商品房不節能禁售]:根據此次提交審議草案的規定,新建商品房必須執行建筑節能強制標準,不符合建筑節能強制標準的材料不得使用。
民用建筑工程項目竣工后,還必須向建設行政主管部門(mén)申請建筑能效測評,未經(jīng)建筑能效測評或者測評不合格的,不得組織竣工驗收,不得辦理竣工驗收備案手續,不得銷(xiāo)售、使用。
[機關(guān)率先節能改造]:根據草案,在現有的民用建筑中,國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑是建筑節能改造的重點(diǎn)。
根據對我市市級機關(guān)辦公樓能耗調查的情況,市級機關(guān)人均能耗是城鎮居民的10.6倍,是農民的36倍,是耗能大戶(hù)之一。
國家機關(guān)辦公樓將率先進(jìn)行節能改造,起到帶頭示范作用。同時(shí),市建設行政部門(mén)還將制定國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的單位能耗限額。
[政府補助住宅節能改造]:此次提交審議的草案稱(chēng),市建設行政主管部門(mén)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)依照國家要求和我市建筑節能專(zhuān)項規劃,提出全市現有民用建筑節能改造的分步實(shí)施計劃,政府對民用建筑節能項目,將給予優(yōu)惠或者補助。
另外,也鼓勵多元化、多渠道投資民用建筑的節能改造,投資人可以按協(xié)議分享民用建筑節能改造所獲得的收益。
[商場(chǎng)每平米年耗電216度]:根據此次調查,我市住宅及公共建筑的供暖和空調能耗,一年達到了66.44億度,占我市全年總用電量的26%左右,去年夏季甚至超過(guò)了50%。
市人大城環(huán)委負責人稱(chēng),我市現有建筑絕大多數為高能耗建筑,其中公共建筑占了1=4,大型公共建筑的單位建筑面積年耗電量,是住宅建筑的10—20倍。其中,能耗最高的是商場(chǎng),每平方米年用電量達到了216度多;其次是酒店,每平方米年用電量達175度多;辦公樓排第三,每平方米年用電量達132度。而我市公共建筑的照明用電普遍不合理,尤其是商場(chǎng)和學(xué)校。
該負責人還指出,我市公共建筑的能耗缺乏監管,“長(cháng)明燈、長(cháng)流水”的現象比較普遍。
[建筑朝向大多不合理]:此外,市民對建筑節能還缺乏基本的認識。調查顯示,還有30%的市民對建筑節能不了解,誤認為有保溫層的房子就是節能住宅。
市人大城環(huán)委負責人解釋?zhuān)^節能住宅,包括從建設使用的材料、圍欄結構、門(mén)窗類(lèi)型到窗戶(hù)的朝向等,都一一包括在內。而在目前,我市現在95%以上的新建建筑未進(jìn)行節能設計,朝向規劃多數不合理。