1800萬(wàn)平方米保障性住宅能否緩解房?jì)r(jià)上漲的勢頭成為街談巷議的熱點(diǎn)。
日前，北京市規劃委公布了《北京市“十一五”保障性住房及“兩限”商品住房用地布局規劃》(下稱(chēng)“規劃”)。規劃顯示，2008~2010年保障性住房及“兩限”商品住房規劃總建設規模約1800萬(wàn)平方米。
商品房配建“兩限”房
按照規劃：2008年到2010年北京市要建經(jīng)濟適用房480萬(wàn)平方米，廉租住房120萬(wàn)平方米，“兩限”商品住房1200萬(wàn)平方米。按照廉租房、經(jīng)濟適用房、限價(jià)房的平均套型標準50、70、80平方米，總套數將達到242571套。
北京將通過(guò)劃定控制區、地鐵綜合開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)配建、各區縣安排四種主要措施和清理回收、提高強度、實(shí)施代建等三種輔助措施，確保保障性住房及“兩限”房資源約4000萬(wàn)平方米。
較之以往有大不同的是，規劃要求新建商品房項目入市前按一定比例配建保障性住房(包括廉租房、經(jīng)濟適用房和政策性租賃住房)及“兩限”房，配建平均比例為商品房的15%。
規劃指出，將制定相關(guān)政策要求開(kāi)發(fā)建設項目必須按一定比例配套建設保障性住房及“兩限”房，作為入市條件。根據全市居住用地供應規模計算，按15%比例配建，至2010年，可建約1200萬(wàn)平方米保障性住房及“兩限”房。
據了解，今后開(kāi)發(fā)商建商品房項目，必須在樓盤(pán)項目?jì)扰浣ㄒ欢ū壤谋Ｕ闲宰》亢汀皟上蕖狈�，這將作為開(kāi)發(fā)商入市的審批條件。15%的比例是全市配建的一個(gè)平均值，不同地段、不同項目的樓盤(pán)可能配建的比例有所不同，相關(guān)細則將在今后制定出來(lái)。
此外，北京市規劃委表示，從今年5月1日起，位于三環(huán)以外且不在政府土地儲備控制區域內的普通商品住房建設項目，尚未取得規劃意見(jiàn)書(shū)和僅取得土地一級開(kāi)發(fā)項目規劃意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應按照規定配套建設保障性住房及“兩限”商品房。
三環(huán)以?xún)惹也辉谡恋貎淇刂茀^域內將非居住項目調整為居住的項目，視情況配套建設保障性住房及“兩限”商品房。集中建設的保障性住房及“兩限”商品房項目可建設一定比例的普通商品房。
華遠集團董事長(cháng)任志強認為，這個(gè)文件是北京市政府第一次正式公布的全面考慮北京市戶(hù)籍人口中中低收入家庭需由政府提供保障性住房的文件。住房的建設有資金的問(wèn)題、分配的問(wèn)題、建設方式的問(wèn)題，但首先應規劃先行，從土地的源頭保證建設用地，用立法的方式保證建設用地，用明確的建設方式保證住房的建設。
緩解房?jì)r(jià)快速上漲
此外，規劃還規定了用地布局、規劃評估、實(shí)施保障等方面，以確保規劃的實(shí)施。從保障性住房及限價(jià)房的規劃規模、分布來(lái)看，“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認為，這份規劃不但增強了中低收入群體購房的信心，而且能緩解當前房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的勢頭；當然，由于限價(jià)房的分布局限在東部、南部的邊緣區域，對整體商品房市場(chǎng)很難構成沖擊。
近兩年來(lái)，北京市房?jì)r(jià)的快速上漲，除了商品房結構不合理，適合普通消費者需求的中小戶(hù)型較少外，保障性住房供應緊缺也是重要原因；“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認為，此次規劃的出臺，可以有效緩解房?jì)r(jià)的快速上漲。
從規劃的規模來(lái)看，保障性住房可以基本滿(mǎn)足應保家庭需求。據統計資料顯示，截止到2005年底，應享受保障性住房的家庭約為45.7萬(wàn)戶(hù)，所需建筑面積約為2500萬(wàn)平方米。按照規劃，未來(lái)三年內將完成保障性住房1800萬(wàn)平方米，未來(lái)五年內建成3000萬(wàn)平方米，可以說(shuō)能夠基本滿(mǎn)足應保家庭的需求；從而有效減少商品房市場(chǎng)需求，緩解商品房市場(chǎng)供需比。
保障性住房將重點(diǎn)安排在軌道交通沿線(xiàn)用地和站點(diǎn)周邊用地上，從而可以壓制房?jì)r(jià)漲幅較快的軌道沿線(xiàn)房?jì)r(jià)。按照房產(chǎn)市場(chǎng)的規律，軌道交通沿線(xiàn)可通過(guò)便捷的交通迅速集聚人氣、商機、配套，形成一線(xiàn)式的居住區域，房?jì)r(jià)的漲幅往往在短期內快速上漲，形成房?jì)r(jià)的“領(lǐng)漲區域”；而把保障性住房安排在軌道交通沿線(xiàn)，不僅提高了購房者后期的生活便利度，而且可以有效地壓制軌道沿線(xiàn)上漲較快的房?jì)r(jià)，牽制房?jì)r(jià)上漲的“龍頭”。
按照規劃，保障性住房及限價(jià)房主要選擇中心城中心地區以外的區域，主要集中在城市東部、南部的邊緣，重點(diǎn)是定福莊、南苑、豐臺、石景山等區域。與已經(jīng)公布的三批限價(jià)地一樣，限價(jià)房將會(huì )對局部區域房產(chǎn)市場(chǎng)形成一定沖擊，特別是東部的定福莊，南部的南苑�！版溂业禺a(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認為，隨著(zhù)限價(jià)房在定福莊、南苑的規模開(kāi)發(fā)，定福莊將會(huì )對東部房?jì)r(jià)起到緩沖作用；而南苑也將發(fā)展成南四環(huán)至南五環(huán)之間的大型居住區。(許慧穎)
