曾經(jīng)備受期待的二手房交易資金監管和網(wǎng)上簽約兩項新規目前正面臨有名無(wú)實(shí)的窘境。按照當初的預期，這兩項政策在經(jīng)歷了一段時(shí)間的磨合之后本應更為順暢和成熟，并成為市場(chǎng)上普遍接受的交易規則；但從如今的實(shí)際情況來(lái)看，這兩項政策非但沒(méi)有成熟，甚至還未得到公眾的認可，正逐漸趨于邊緣化的境地。
交易新規不受“待見(jiàn)”
“走不走網(wǎng)上簽約看您的需要，如果想網(wǎng)簽我們就給您辦，如果不想網(wǎng)簽也無(wú)所謂�！边@是記者近日在北京多家中介門(mén)店問(wèn)及網(wǎng)上簽約的實(shí)行情況時(shí)得到的回答。而當問(wèn)及是否進(jìn)行資金監管時(shí)他們的態(tài)度更為明確：“您如果要求我們可以辦，不過(guò)從我們的經(jīng)驗來(lái)看，還是不建議您走資金監管，耽誤時(shí)間�！�
而這樣的回答也恰好印證了記者從有關(guān)機構獲得的信息：二手房網(wǎng)上簽約已經(jīng)由“必選”變?yōu)椤翱蛇x”業(yè)務(wù)，而通過(guò)資金監管劃轉資金的交易更是寥寥無(wú)幾。
造成這種情況的原因，中介門(mén)店的業(yè)務(wù)員表示是因為這兩項業(yè)務(wù)所帶來(lái)交易時(shí)間的延長(cháng)�！拔以k理過(guò)一單走資金監管的交易，前后拖了兩個(gè)多月才完成交易讓房主拿到錢(qián)�！北本┮患抑薪榈拈T(mén)店經(jīng)理向記者介紹說(shuō)，對于賣(mài)方而言，資金監管會(huì )大大延遲他拿到房款的時(shí)間；而對買(mǎi)方，資金監管又使他不能避稅導致多承擔數額可觀(guān)的交易成本，結果買(mǎi)賣(mài)雙方都不待見(jiàn)資金監管，被寄予厚望的政策被打入冷宮。
相形之下，網(wǎng)上簽約的處境要好些，仍有不少交易執行了這一環(huán)節。但無(wú)論網(wǎng)上公示還是最后的簽約，對交易雙方而言，更像是一個(gè)單純的形式，而沒(méi)有實(shí)際意義。因此，和其初衷相比，網(wǎng)上簽約仍然顯得事倍功半。
政策內涵難與市場(chǎng)對接
“無(wú)論是資金監管還是網(wǎng)上簽約，其原意都是希望能規范市場(chǎng)規范稅收，保證交易過(guò)程的安全性。想法是好的，但由于與市場(chǎng)現狀距離較遠，很難被人們主動(dòng)接受�！敝写蠛慊笨偨�(jīng)理付嚴這樣看待二手房交易新規的執行難。
付嚴指出，以網(wǎng)上簽約為例，政策本來(lái)是希望通過(guò)房源信息的前置和透明化讓購房人更清楚地了解市場(chǎng)。但現實(shí)中，由于賣(mài)房人一般不到簽約之前不愿意公開(kāi)自己的房產(chǎn)證，使房源的網(wǎng)上公示幾乎不可能從這套房子進(jìn)入市場(chǎng)便對其有所體現。而目前中介行業(yè)十分激烈的競爭局面，也使中介本身不愿將未落實(shí)的交易上網(wǎng)，這是為防止被同行挖墻腳�；谶@兩點(diǎn)，網(wǎng)上公示只能在雙方達成了交易意向甚至草簽了合同之后才能進(jìn)行，而到這時(shí)，是否公示、是否網(wǎng)簽都已沒(méi)有太大意義，反而顯得有些畫(huà)蛇添足了。
同樣的問(wèn)題也出現在資金監管方面�！百Y金監管是希望由銀行代替中介保管交易資金，避免中介卷款逃跑的情況發(fā)生。但其實(shí)對于正規的中介公司基本不會(huì )出現這個(gè)情況，況且都是連鎖中介，想跑也跑不掉。而對于那些操作不規范的黑中介、房蟲(chóng)子而言，根本也不會(huì )把政策放在眼里�！备秶栏嬖V記者。
除了上面這些，網(wǎng)上簽約和資金監管在操作上的“堵塞”也是其無(wú)法發(fā)揮效用的重要原因。付嚴指出，如果辦理資金監管，賣(mài)主何時(shí)拿到房款與建委辦理產(chǎn)權證的效率直接相關(guān)，目前除了海淀區外，其他區縣的辦結時(shí)間少則7個(gè)工作日，多則20個(gè)工作日，前后拖延一個(gè)多月是很正常的事；而網(wǎng)上簽約雖然只需24小時(shí)的公示時(shí)間為前提，但由于網(wǎng)簽終端無(wú)法進(jìn)入每家門(mén)店，網(wǎng)上錄入工作只能到一些大的門(mén)店進(jìn)行，排隊等候也會(huì )拉長(cháng)這個(gè)并不復雜的過(guò)程，而且，現在網(wǎng)簽系統依然不完善，有些區域甚至沒(méi)開(kāi)通網(wǎng)簽系統，這更使得不少交易人喪失對網(wǎng)上簽約的耐心。
二手房新規應讓交易人獲得實(shí)惠
“從表面上看，二手房交易新規執行難是因為手續繁瑣和與市場(chǎng)脫節，但更深層次，這種局面則源于新的規則沒(méi)有給交易雙方帶來(lái)切實(shí)的好處�！痹谥业禺a(chǎn)總經(jīng)理付庚庚看來(lái)，動(dòng)力不足是制約新規推行的深層原因。
目前的網(wǎng)上簽約和資金監管，更像是交易人配合從業(yè)人員和政府完成的一個(gè)“過(guò)場(chǎng)”，做了沒(méi)有什么益處，不做不會(huì )有什么損失的同時(shí)還能節省不少時(shí)間。特別是對于二手房交易“避稅”的潛規則下，資金監管意味著(zhù)避稅將成為不可能，這原本是規范稅收的好事，但問(wèn)題是，本應該由賣(mài)房人交納的稅款全部被轉嫁到買(mǎi)房人身上，政策非但沒(méi)有限制投資客，反而“迫害”了買(mǎi)房人。這樣，原本可能給買(mǎi)方帶來(lái)更多安全保障的資金監管，反倒成了他們避之不及的累贅，自然得不到支持和響應。
同樣，網(wǎng)上簽約是希望讓消費者對市場(chǎng)看得更清楚，網(wǎng)上公示時(shí)間滯后，公示內容過(guò)于籠統，本身就使這個(gè)系統的參考意義大打折扣。同時(shí)網(wǎng)上只有單套房源的成交信息，一直缺乏數據的統計和分析，原先準備賣(mài)給中介公司的分析資料也因為交易上傳不完整、不順暢而難以反映市場(chǎng)的真實(shí)情況，這就更使其本應產(chǎn)生的引導作用效力大減。
從現在看，無(wú)論是網(wǎng)上簽約還是資金監管，都需要有所改進(jìn)，而改進(jìn)的方向，一在爭取給買(mǎi)賣(mài)雙方更多樂(lè )于接受新規的動(dòng)力，二在于給它們更多制度上的保障。二者之中，更重要的是前者，“只要消費者確實(shí)感到新規的意義和作用，它們才可能真正成為名副其實(shí)的二手房交易規則�！�(高彤)
