控制居民住宅區近70%的群租房源，依靠“壟斷”優(yōu)勢肆意抬高房租，“抱團”暗中阻撓執法部門(mén)的整治……記者在調查中發(fā)現，滬上部分區域內房源充足的二房東自發(fā)結成利益聯(lián)盟，整合房源、制訂價(jià)格，相互配合推薦群租客，并呈不斷擴大的趨勢。
晨報昨天刊發(fā)《擾民“群租”已被“請”出部分小區》一文后，引發(fā)了讀者的強烈反響。記者經(jīng)過(guò)深入調查發(fā)現，二房東利益聯(lián)盟的出現，致使群租房范圍不斷蔓延，同時(shí)催生小區居民樓內形成超市、咖啡屋、盒飯外賣(mài)店等成規模的群租“一條龍”服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，擾民現象愈演愈烈。而“利益聯(lián)盟”利用在小區內熟門(mén)熟路，擁有很大“勢力”，拉取客源的方式也逐漸從口口相傳變成網(wǎng)上掛牌。
目前，這些問(wèn)題已經(jīng)引起政府相關(guān)部門(mén)的高度重視。昨天下午，普陀區有關(guān)部門(mén)召集二房東代表開(kāi)會(huì )，并下達“最后通牒”，要求承租群租房的二房東利益聯(lián)盟盡快清理手頭業(yè)務(wù)，妥善處理與租戶(hù)間的租賃事宜。對拒不整改的二房東將發(fā)出限期整改通知書(shū)，并采取相應處理。
包租一套房年利潤數萬(wàn)
群租亂象日益嚴重的背后，一批特殊人群的作用不可忽視——他們是房屋的第一手承租人，隨后再次轉租，上海人稱(chēng)之為二房東，廣東人稱(chēng)之“包租公”或“包租婆”。
“位于上�；疖�(chē)站附近，四人間和六人間床鋪出租，有嚴格的物業(yè)管理……最低13元/天/床，一個(gè)月400元�！苯�(jīng)過(guò)業(yè)主介紹，記者在多個(gè)房屋中介網(wǎng)站及論壇都看到了類(lèi)似的“誘人”廣告，撥通電話(huà)得知，這些都是群租房，而聯(lián)系人大多都是二房東。目前，二房東聯(lián)盟正通過(guò)各種渠道宣傳自己，有的甚至自行設計網(wǎng)頁(yè)，以“方便”群租客尋找。
二房東為何會(huì )結成利益聯(lián)盟？中遠物業(yè)兩灣分公司總經(jīng)理杜恩毅表示，以自己的小區為例，該小區四期在2006年交房后，就有人開(kāi)始承租房屋，并逐漸分割出租�！捌渲凶钆５亩繓|黃某一口氣租下近20套毛坯房，企圖達到月賺6萬(wàn)元的目標�！蔽飿I(yè)算了一筆賬：按當時(shí)小區房屋出租價(jià)格，2房每月租金約2000元，3房則在每月3000元左右，而二房東僅將一套毛坯房包租后分割出租，每月受益約為6000元左右，扣除水電煤、物業(yè)及房租成本，一套房可以?xún)糍?000元以上�！鞍庖惶追磕昀麧檾等f(wàn)元，如此暴利自然吸引了更多的二房東�！�
為爭取更多租客，一些二房東之間起先不斷“暗戰”，但后來(lái)效果并不理想，價(jià)格競爭的結果只能讓自己的利益受損。為了實(shí)現利益最大化，部分房源充足的二房東逐漸形成了利益聯(lián)盟，采取整合房源、控制價(jià)格等方式擴大群租房范圍。這種利益聯(lián)盟人數有多有少，本地人和外地人都有。
宜川路街道房地辦有關(guān)人員向記者證實(shí)了二房東利益聯(lián)盟的存在，區房地辦、街道開(kāi)始嘗試整治群租時(shí)，不少二房東擔心自己“勢單力薄”，于是更緊密地“團結”在一起，甚至聘請律師進(jìn)行“維權”，暗地里阻撓有關(guān)部門(mén)的整治行動(dòng)。
對投訴的鄰里進(jìn)行恐嚇
“我好心提意見(jiàn)，二房東反而糾集20多人來(lái)我家恐嚇�！苯�，家住普陀區宗鑫公寓的業(yè)主徐先生難忍樓上空調滴水聲，上門(mén)進(jìn)行協(xié)商，沒(méi)想到進(jìn)門(mén)后，竟發(fā)現房間被分割后出租給10多人居住，“我至少看到了三四臺空調，但出水口都沒(méi)有放進(jìn)落水管�！痹谂c二房東楊某商量無(wú)果后，徐先生只得向物業(yè)投訴。哪知，當天晚上10點(diǎn)多，傳來(lái)急促的敲門(mén)聲，他打開(kāi)門(mén)后竟看見(jiàn)楊某帶著(zhù)20多人來(lái)“評理”，徐先生無(wú)奈之中立即報警�！八咧斑�威脅我，叫我等著(zhù)瞧�！毙煜壬f(shuō)，此后，每天深夜自家的天花板便開(kāi)始規律性地傳來(lái)跳躍、擊打聲。
催生違規的產(chǎn)業(yè)“一條龍”
二房東結成聯(lián)盟后，利用“壟斷”優(yōu)勢共同抬高租價(jià)，而當租客提出價(jià)格過(guò)高時(shí)，二房東總是很肯定地表示“不可能拿到更低價(jià)”。剛畢業(yè)的大學(xué)生小陳告訴記者，一般在租房時(shí)，二房東總是會(huì )將半年、一年起租定為標準，住到一半想搬走，就不能收回剩余房租。
不少群租情況嚴重的小區物業(yè)還發(fā)現，除了傳統的單位倉庫、辦公室、五金商店、小超市外，類(lèi)似快餐店、發(fā)廊等新型“居改非”也在居民樓內出現。經(jīng)過(guò)調查，他們的消費對象主要就是瞄準群租客。據介紹，很多快餐盒飯店雖然不斷遭到工商部門(mén)查處，但是面對小區內眾多群租客的市場(chǎng)，又悄悄地屢屢“復業(yè)”。這些本不該出現在居民樓內的吃、購、娛“一條龍”設施，是二房東擴大群租范圍后衍生出的產(chǎn)業(yè)鏈，大大增加了物業(yè)管理難度。
對二房東下達“最后通牒”
整治群租工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，采取定點(diǎn)“擊破”二房東利益聯(lián)盟成了遏制群租現象蔓延的關(guān)鍵。昨天下午，普陀區宜川路街道整治群租工作組召開(kāi)了轄區內二房東代表會(huì )議，并對承租群租房的二房東下達“最后通牒”。
會(huì )后，部分二房東表示并不情愿主動(dòng)進(jìn)行整改，畢竟房子里還住著(zhù)收了房租的租客，若要拆除分割間搬出床鋪，便是損害了租客的利益。也有二房東希望在整治的同時(shí)，能夠得到有關(guān)部門(mén)的相應補償。
部分中介已停止群租房掛牌
滬上不少問(wèn)題嚴重的群租小區已經(jīng)制訂計劃，限期治理群租擾民現象，比如，中遠兩灣城的群租問(wèn)題預計將在2個(gè)月內得到解決。據了解，隨著(zhù)有關(guān)部門(mén)打擊群租房工作的深入，滬上部分大型中介公司連鎖店已經(jīng)停止了群租房掛牌。
業(yè)內分析人士表示，這些租賃戶(hù)的承受能力只有500元左右，隨著(zhù)群租問(wèn)題的逐步解決，房屋租賃門(mén)檻會(huì )相應提高，群租者或者將轉向較為偏遠的地區，或者在次中心區域租賃質(zhì)量較差的房源。
[律師問(wèn)答]
市房地局要求各小區通過(guò)對業(yè)主公約進(jìn)行補充解決群租問(wèn)題，而普通業(yè)主發(fā)現自己身邊有群租現象該如何是好？昨天有大量讀者撥打晨報社區電話(huà)進(jìn)行咨詢(xún)。
●業(yè)主發(fā)現樓內有群租客該怎么辦？
宋安成律師(上海建緯律師事務(wù)所)
若業(yè)主發(fā)現樓內發(fā)生群租現象，可直接通知小區物業(yè)和居委會(huì )，也可以將情況舉報至所在區域的房地部門(mén)和綜治辦，市房地熱線(xiàn)962121也會(huì )受理物業(yè)公司和業(yè)主對群租現象的投訴。
對已有業(yè)主委員會(huì )的小區，業(yè)主可以直接到小區業(yè)委會(huì )辦公室反映。業(yè)委會(huì )可視業(yè)主反映情況，在近期召開(kāi)業(yè)主大會(huì )修改業(yè)主公約。業(yè)主大會(huì )的召開(kāi)可以是開(kāi)會(huì )形式，也可以通過(guò)書(shū)面征求業(yè)主意見(jiàn)的形式。從操作層面上講，書(shū)面征求意見(jiàn)更為方便，業(yè)委會(huì )可以委托物業(yè)管理企業(yè)上門(mén)征求業(yè)主意見(jiàn)，如果達到三分之二以上業(yè)主同意，禁止群租的內容就可以在小區內生效。
若小區尚未成立業(yè)委會(huì )，業(yè)主可委托物業(yè)公司或居委會(huì )上門(mén)征求業(yè)主意見(jiàn)。如能達到三分之二以上的要求，也可以修改《業(yè)主臨時(shí)公約》，這在司法實(shí)踐中，法院也是認可的。
●二房東強行分割出租房屋怎么辦？
張黔林律師(上海凌云永然律師事務(wù)所)
二房東利益聯(lián)盟并不是像普通公司那樣去有關(guān)部門(mén)登記備案的，他們是一種追求收益最大化產(chǎn)生的經(jīng)濟利益聯(lián)盟。如果這種利益聯(lián)盟承租的是合法房源，則需通過(guò)其經(jīng)營(yíng)方式、盈利模式以及對市場(chǎng)的影響判斷其合法性。
但如果其將盈利建立在分割群租房屋，則違反了《上海市旅館業(yè)治安管理實(shí)施細則》等規定。若二房東不顧租賃合同內簽訂的不得轉租、分割出租等條款，則屬于重大違約，房東可以提前解除合同，并要求對方根據情況恢復房屋原狀，賠償相應損失，按約定追繳違約金。(崔建棟 繆志聰）
