主持人：
房地產(chǎn)商拼命囤地已經(jīng)成為當前的奇景之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國房地產(chǎn)企業(yè)競爭力研究報告》顯示，中國最大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的土地儲備竟然達到45平方公里。而萬(wàn)科的土地儲備也超過(guò)1500萬(wàn)平方米、新世界的土地儲備為1753萬(wàn)平方米、越秀投資土地儲備達600萬(wàn)平方米、華潤置地土地儲備量達到819.9萬(wàn)平方米、富力地產(chǎn)土地儲備量約為2092萬(wàn)平方米。
問(wèn)題是，我國有非常完備的土地政策，并且從2004年開(kāi)始，如果房地產(chǎn)商不嚴格按照土地政策獲得土地，或者獲得土地以后不加開(kāi)發(fā)，都要受到處罰甚至收回土地的。國土部開(kāi)展的土地執法百日活動(dòng)也正在進(jìn)行之中。那么這些房地產(chǎn)商囤地如此巨大，在時(shí)間期限內都能消化開(kāi)發(fā)嗎？如果沒(méi)有及時(shí)開(kāi)發(fā)，有關(guān)部門(mén)是如何監督、如何處罰的呢？
大眾評判臺
趙文斌：沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)查處
一個(gè)天下人都明白的道理是：現在囤地就是囤錢(qián)。但是對待囤地和開(kāi)發(fā)期限的問(wèn)題國家早有明文規定，但為何規定沒(méi)有得到嚴格執行呢？如果在其他問(wèn)題上執行尚有難度，可土地是藏不得掖不住的，為何幾乎沒(méi)有聽(tīng)到過(guò)查處呢？
戴思晨：無(wú)奈的選擇
房地產(chǎn)商囤地應該說(shuō)也是無(wú)奈的選擇。在目前這樣的政策環(huán)境下，土地就是房地產(chǎn)商的競爭力，有了土地就可以融資，不管是通過(guò)銀行還是金融證券市場(chǎng)。
向海藍：嚴加查處
我覺(jué)得這些大量囤積土地的行為，已經(jīng)嚴重干擾到了房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常運行，對房?jì)r(jià)的走高有著(zhù)很大的作用力。一定要嚴肅查處這些屯地的房地產(chǎn)商是否能夠執行土地使用期限，如果逾期未開(kāi)發(fā)就一定要按章懲處。
勵�。哼�地于民
房地產(chǎn)企業(yè)的囤地行為是房產(chǎn)價(jià)格高漲的根本原因。囤地企業(yè)還通過(guò)近年來(lái)少量的土地拍賣(mài)，推高土地價(jià)格，賺取驚人的利潤。所以囤地已經(jīng)造成了嚴重的經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題。應加快相關(guān)法律法規的制訂與落實(shí)，還地于民。
◆沸點(diǎn)特稿
“囤地”惡瘤須根除
蘇 越
“地王”們的大量囤地，必然造成名義上有相當數量土地供給了市場(chǎng)的假象，而其實(shí)這些土地并未得到及時(shí)的開(kāi)發(fā)。這就直接導致了房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應緊張，房?jì)r(jià)地價(jià)“蒸蒸日上”。所以筆者呼吁必須盡早根除這個(gè)惡瘤。
要切除惡瘤，最有效的動(dòng)作是切除其根源。讓我們且看房地產(chǎn)商為什么囤地、為什么能囤地。
首先，在人口日益膨脹的現代，土地成了人盡皆知的稀缺性資源。目前我國的土地資源是由各級政府在處置。問(wèn)題在于，各級地方政府應“以民為本”，而非以地方利益和部門(mén)利益為本。
其次，由于是稀缺資源，所以囤地必能獲厚利。是暴利在驅動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)紛紛大量購置土地。從這一點(diǎn)看那些追逐利潤最大化的企業(yè)也無(wú)可厚非。但他們應該遵守政策法規。事實(shí)上，有關(guān)部門(mén)早在1999年就出臺了《閑置土地處置辦法》，明確規定“超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿(mǎn)2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)，可以無(wú)償收回土地使用權”。但是，房地產(chǎn)企業(yè)往往能夠“下有對策”，制造各種理由來(lái)拖延開(kāi)發(fā)期。在這一點(diǎn)上，《辦法》還需要更細致、更有針對性。而執行也是一個(gè)值得密切關(guān)注的問(wèn)題。
第三，這兩年中國資本市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，讓上市的房地產(chǎn)企業(yè)擁有了大量廉價(jià)的囤地資金。有關(guān)數據表明，截至2007年9月，內地房地產(chǎn)上市公司融資金額首次躍過(guò)1000億元大關(guān)。地產(chǎn)上市公司增發(fā)“成災”。對于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，巨額資金“唾手可得”，那么他們何不 “囤地居奇”呢？
第四，有關(guān)土地管理部門(mén)目前實(shí)行的“成片土地宗數少、規模大”的供地方式存在瑕疵，它客觀(guān)上導致了地王們“不得不囤地”。這一點(diǎn)被地產(chǎn)名嘴任志強稱(chēng)為 “政策性囤地”。他在博客上說(shuō)，“當一個(gè)企業(yè)拿到了大塊的土地，如長(cháng)沙市92億元的幾千畝土地，這個(gè)企業(yè)再有實(shí)力也不可能將這幾千畝土地同時(shí)開(kāi)工建設、同時(shí)投放市場(chǎng)。無(wú)形中這幾千畝土地在政府而言供給了市場(chǎng)，對市場(chǎng)而言看不到房子的供給量，對企業(yè)而言要分期規劃、分期建設，可以慢慢等待土地的升值�！笨梢�(jiàn)，有關(guān)部門(mén)和地方政府大塊土地一次性供給的政策，為開(kāi)發(fā)商提供了土地囤積和捂盤(pán)惜售的游戲規則。
綜上所述，我認為，“囤地”惡瘤的產(chǎn)生，與有關(guān)部門(mén)和地方政府在土地出讓方式、對閑置土地懲罰細則以及執行力度上存在的嚴重不足有關(guān)，而房地產(chǎn)上市公司增發(fā)融資潮也起到了“助紂為虐”的作用。
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