日前，國土資源部發(fā)布通知，對于長(cháng)期不開(kāi)發(fā)的閑置土地，其閑置土地費將按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收。國土資源部的通知指出，對于違法審批而造成土地閑置的，要在今年底前完成清退。
但地產(chǎn)業(yè)內人士表示，若想抑制開(kāi)發(fā)商囤地，增大供應量，還需要從細則上進(jìn)行明示。
穗4200萬(wàn)平米土地閑置
據了解，目前開(kāi)發(fā)商手頭擁有大量閑置土地尚未開(kāi)發(fā)。以廣州為例，根據合富輝煌集團市場(chǎng)研究部對各發(fā)展商儲備用地的長(cháng)期監測，以及對國土局土地拍賣(mài)信息的動(dòng)態(tài)跟蹤發(fā)現，自1990年代起到今年上半年，發(fā)展商所獲得的開(kāi)發(fā)項目中，仍未進(jìn)入開(kāi)發(fā)程序的土地儲備量，十區約有2904.56萬(wàn)平方米，加上增城的1263萬(wàn)平方米和金沙洲的30萬(wàn)平方米，共4197.56萬(wàn)平方米。
滿(mǎn)堂紅地產(chǎn)研究部總監龍斌表示，很多開(kāi)發(fā)商尤其是大開(kāi)發(fā)集團目前手頭都囤有相當多的土地，因為開(kāi)發(fā)商都明白，隨著(zhù)土地資源的稀缺，土地增值已成為不爭的事實(shí)，只要手上有地，今后即使不賣(mài)樓，賣(mài)地也能賺錢(qián)。
新政有利增加市場(chǎng)供應
對于國土資源部的這一通知，中原地產(chǎn)項目總經(jīng)理黃韜認為，如果政策能落到實(shí)處，對市場(chǎng)的影響將非常大，閑置土地一旦得到開(kāi)發(fā)，便可有效地增加市場(chǎng)供應量，穩定樓價(jià)。據分析，目前樓價(jià)不斷攀升，地王一次次刷新，與市場(chǎng)供應量密不可分。
龍斌給記者算了一筆賬，以最近金沙洲拍賣(mài)的B3701A06地塊為例，21億元的地價(jià)，若被閑置，則將按照規定收取4000多萬(wàn)的土地出讓金，這必將增加開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)成本。因此，該政策一旦實(shí)行，將從根本上督促開(kāi)發(fā)商及時(shí)開(kāi)發(fā)土地。
需明確細則防漏洞
不過(guò)，也有業(yè)內人士指出，需要出臺更明確的細則，才能抑制開(kāi)發(fā)商囤地造成供應量不足的局面。
據了解，早在2005年，廣州市國土房管局公布《廣州市土地閑置費征收使用管理辦法》時(shí)就明確規定，從2005年5月1日起，開(kāi)發(fā)商買(mǎi)地后超過(guò)一年不開(kāi)發(fā)，就必須每月支付地價(jià)的1.2%作為土地閑置費，這是廣州首次對土地閑置費征收標準進(jìn)行明確，但該政策被業(yè)內人士指為“有名無(wú)實(shí)”。
“這些方向性政策如果落實(shí)不了，就失去了原來(lái)的作用�！秉S韜告訴記者，目前很多開(kāi)發(fā)商手中的土地“閑置”了多年也未見(jiàn)動(dòng)靜，而正常的情況下，土地經(jīng)過(guò)拍賣(mài)后到推出市場(chǎng)只需一年半的時(shí)間。
黃韜認為，政府必須根據土地的具體狀況進(jìn)行詳細的開(kāi)發(fā)限制，例如，一般規模的地塊可要求開(kāi)發(fā)商“地塊拍賣(mài)半年內必須開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)一年的時(shí)間必須開(kāi)賣(mài)”，為了防止開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售“磨洋工”，還可限制開(kāi)發(fā)商多久時(shí)間必須賣(mài)完樓。有了這些相應的規定之后，“土地閑置將罰款20%土地出讓金”的政策才能起到實(shí)質(zhì)的作用。(羅莎琳）
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