昨天，國家工商總局、中國銀監會(huì )、國家廣電總局、新聞出版總署聯(lián)合對非法集資活動(dòng)發(fā)出廣告審查監管通知，8類(lèi)含有或涉及非法集資活動(dòng)內容的廣告被禁止發(fā)布，房地產(chǎn)銷(xiāo)售、造林等招商廣告不得提及投資回報、收益內容。
擅自募資金禁發(fā)布廣告
目前的非法集資活動(dòng)主要涉及債權、股權、商品營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、非法銷(xiāo)售上市公司股票、非法發(fā)行債券。一些非法集資利用廣告擴大影響，對非法集資推波助瀾；有的變換手法，以招商、經(jīng)營(yíng)為幌子，欺騙和誘導人參與，給廣告監管和公眾識別造成很大難度。
四部門(mén)為此明確表示，未經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準，以吸收存款、發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金或者其他債權憑證的形式，向社會(huì )公眾募集資金的活動(dòng)，不得以任何方式發(fā)布廣告。通知中特別列出了禁止發(fā)布含有或涉及8項涉嫌非法集資內容的廣告。
廣告禁止使用領(lǐng)導題詞
通知中還要求，今后發(fā)布涉及投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)、金融咨詢(xún)、貸款咨詢(xún)、代客理財、代辦金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的廣告，廣告發(fā)布者應先查驗廣告主營(yíng)業(yè)執照是否具有相應的經(jīng)營(yíng)范圍；商品營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的廣告不得出現保本、保證無(wú)風(fēng)險等內容。房地產(chǎn)銷(xiāo)售、造林、種養殖、加工承攬、項目開(kāi)發(fā)等招商廣告，不得涉及投資回報、收益、集資或變相集資內容；在涉及集資內容的廣告中，不得使用國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員的名義，包括在職的和已離職的，健在的和已去世的中央、地方黨政領(lǐng)導人的題詞、照片等。
工商總局相關(guān)負責人強調，廣告發(fā)布者由于未查驗證明、未核實(shí)廣告內容，導致非法集資活動(dòng)廣告發(fā)布的，將承擔相應法律責任；情節嚴重的，由廣告監管機關(guān)處理。公安機關(guān)認定涉嫌經(jīng)濟犯罪，以及有關(guān)職能部門(mén)認為已構成或涉嫌構成非法集資活動(dòng)的，廣告發(fā)布者應立即停止發(fā)布與該活動(dòng)有關(guān)的任何形式的廣告，否則將受罰。
8項涉嫌非法集資廣告
●未經(jīng)國家部門(mén)批準的非金融單位和個(gè)人以支付或變相支付利息、紅利，或給予定期分配實(shí)物等融資活動(dòng)；
●房地產(chǎn)、產(chǎn)權式商鋪的售后包租、返租銷(xiāo)售活動(dòng)；
●內部職工股、原始股、投資基金以及其他未經(jīng)過(guò)證監會(huì )核準，公開(kāi)或變相公開(kāi)發(fā)行證券的活動(dòng)；
●未經(jīng)批準，非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)的活動(dòng)；
●地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動(dòng)；
●除國家有關(guān)部門(mén)批準發(fā)行的福利彩票、體育彩票之外的彩票發(fā)行活動(dòng)；
●以購買(mǎi)商品或發(fā)展會(huì )員為名義獲利的活動(dòng)；
●其他未經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準的社會(huì )集資活動(dòng)。
(廖愛(ài)玲)
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