記者通過(guò)調查發(fā)現，實(shí)際上，目前北京市的存量土地并不少，只是還沒(méi)有形成供應。一旦能夠規模供應，將對穩定房?jì)r(jià)起到很大作用。
公開(kāi)供應土地量充足
在土地公開(kāi)供應市場(chǎng)上，呈每年遞增的趨勢。據北京市土地儲備中心的數據統計，去年北京共出讓86宗土地，比2005年多了近一倍，其中帶居住性質(zhì)用地達到58塊，規劃建筑面積達760多萬(wàn)平方米。而今年截至10月25日，土地交易市場(chǎng)已供應住宅用地42宗，594公頃，建筑面積已達741萬(wàn)平方米，加上后兩個(gè)月的供量，將大幅超過(guò)去年。
市國土局副局長(cháng)、新聞發(fā)言人張維介紹說(shuō)，1-9月份，全市土地供應總量約3768公頃，約完成全年計劃(6300公頃)的60%，其中，住宅用地供應量約1000公頃，約完成全年計劃(1600公頃)的63%。在剩下的兩個(gè)月里，本市還將供應土地54宗，土地面積約777公頃。主要集中供應商品房用地，確保供應住宅土地42宗，土地面積約700公頃，占總供應量的93%，建筑規模約942萬(wàn)平方米。主要分布在朝陽(yáng)、豐臺、昌平、順義四個(gè)區。城區與郊區用地供應比例大約為4比6，其中城區用地13宗，土地面積309公頃，建筑面積387萬(wàn)平方米；郊區用地29宗，土地面積412公頃，建筑面積555萬(wàn)平方米。
據記者調查，去年和今年入市和即將入市的建筑面積達到1000多萬(wàn)平方米的土地，現在已經(jīng)開(kāi)發(fā)的并不多，也就是說(shuō)未來(lái)兩三年內，將有為數不少的地塊相繼入市，這還不包括通過(guò)其他手段私下交易的地塊。
張維表示，大規模供應商品房用地，也使得“北京地荒論”不攻自破�！按蠹铱梢钥吹阶≌玫氐墓⿷糠浅３渥�，還有大量的地塊將陸續上市�！睋�，年底前北京推出的商品房用地將控制在20萬(wàn)到30萬(wàn)平方米的規模，避免地塊太大，建設周期過(guò)長(cháng)，加快市場(chǎng)的住房供應。
須加快土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度
對于目前的土地存量情況，大多數的開(kāi)發(fā)商都不太明確。有某位開(kāi)發(fā)單位的負責人對記者表示，不說(shuō)那些由于各種原因擱置的地塊，單是已經(jīng)在開(kāi)發(fā)商手里，但是還沒(méi)有形成開(kāi)發(fā)的到底有多少呢？這個(gè)問(wèn)題不解決，人們對于“地荒”的恐懼就無(wú)法擺脫，由此造成的預期房?jì)r(jià)會(huì )進(jìn)一步上漲的恐慌也無(wú)法遏制。因為，不論政府如何調控，房?jì)r(jià)還是由市場(chǎng)決定，供需矛盾不解決，房?jì)r(jià)的問(wèn)題也不能解決。
實(shí)際上，在記者對目前的存量土地的調查中發(fā)現，已經(jīng)交易的土地并不少。但是供應量卻不見(jiàn)增多。因此，控制項目的開(kāi)發(fā)進(jìn)度，將是目前需要關(guān)注的焦點(diǎn)。
記者調查發(fā)現，現在不少項目推盤(pán)速度很是緩慢。中大恒基不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理趙晨明表示，以前項目開(kāi)盤(pán)，一下子就能推出幾百套房，而現在推出數量很少，一次開(kāi)盤(pán)也就推出幾十套房，消費者選擇的余地很小。另外，現在開(kāi)發(fā)商獲取預售許可證一次就拿少許，開(kāi)盤(pán)也是每次只開(kāi)一棟樓。這種開(kāi)發(fā)和放盤(pán)的速度無(wú)疑會(huì )造成由于市場(chǎng)供應不足，造成的房?jì)r(jià)上漲。
湘江偉業(yè)的董事長(cháng)方明理表示，現在動(dòng)輒就是“地王”，一塊地大到可以造一個(gè)城，這就使得開(kāi)發(fā)進(jìn)度拖得很慢。有的開(kāi)發(fā)商一個(gè)項目能開(kāi)四五年，壟斷效應造成了房?jì)r(jià)不斷上漲�？墒�，如果將這些地塊分成幾部分，由不同的開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)，一方面存在競爭，同類(lèi)條件下不會(huì )定價(jià)太高；另一方面，可以加快開(kāi)發(fā)的速度，很快形成供應量，這對于穩定房?jì)r(jià)無(wú)疑是有效的。
土地監管動(dòng)作頻繁
在土地監管調控方面今年一來(lái)也是動(dòng)作頻頻，10月28日，國土資源部相關(guān)負責人在對近期土地調控政策進(jìn)行解讀時(shí)強調：各地土地管理部門(mén)要加大閑置土地清理力度，重點(diǎn)對囤地開(kāi)發(fā)商進(jìn)行查處，為此國土部門(mén)已經(jīng)制定了詳細的方法。
國土資源部表示有針對性地制定了4項措施，這包括:規定每宗土地的開(kāi)發(fā)建設時(shí)間，每宗地的開(kāi)發(fā)建設時(shí)間原則上不得超過(guò)三年；加大閑置土地的處置力度，對超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要依法征收土地閑置費，并要責令有關(guān)企業(yè)限期動(dòng)工、竣工。滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要堅決無(wú)償收回等。
國土部門(mén)同時(shí)還加大了閑置土地的處置力度。對超出合同約定動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿(mǎn)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要依法征收土地閑置費，并要責令有關(guān)企業(yè)限期動(dòng)工、竣工。土地閑置費原則上按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收。滿(mǎn)兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，要堅決無(wú)償收回。對雖按合同約定日期動(dòng)工開(kāi)發(fā)，但開(kāi)發(fā)建設面積不足三分之一或投資額不足四分之一，且未經(jīng)批準中止開(kāi)發(fā)建設滿(mǎn)一年的，要嚴格按閑置土地依法進(jìn)行處理。（記者 趙麗萍）
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