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“新限外政策”:尚未執行 先遭聲討

2008年01月07日 13:49 來(lái)源:中國經(jīng)營(yíng)報 發(fā)表評論

  政府VS民間:

  當強勁的購房需求遭遇相對短缺的供應時(shí),房?jì)r(jià)就成了一匹難以馴服的烈馬,如何從源頭上有效遏制需求,是政策制定者們首先要考慮的問(wèn)題。以國際大都市自居的上海,若對外積極開(kāi)放,對內嚴防死守,以備受爭議的行政管制代替市場(chǎng)手段,未免令國人心寒。我們只能希望,新的一年里,這類(lèi)“病急亂投醫”的動(dòng)議,還是不要成為政府的主流聲音才好。

  “連我們在上海買(mǎi)房也要限制?”在一家央企駐上海辦事處工作的葉先生,簡(jiǎn)直不敢相信剛剛看到的這條新聞。

  來(lái)自江蘇的葉先生,國內名牌大學(xué)畢業(yè),收入豐厚,屬于中層白領(lǐng)一族。不過(guò),按照傳聞中將要出臺的政策,沒(méi)有辦理居住證的他,將不允許購買(mǎi)上海的房子。根據目前上海的戶(hù)籍政策,央企駐上海辦事處是無(wú)權給員工辦理居住證的,葉先生自然也在受限制之列。同時(shí),外地來(lái)的商人也可能無(wú)法順利在上海購房。他想不明白,在此政策限制下,上海怎么吸引人才和投資,怎么建設國際大都市?

  2007年12月24日發(fā)布的《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》的第十七條稱(chēng):“市房地、發(fā)展改革、公安等部門(mén),將研究制訂出以居住證制度為核心的來(lái)滬人員購房政策,合理引導跨地區購房!蓖饨鐚Υ说慕庾x是,上?赡軐(shí)行類(lèi)似國家限制外資購房的政策,限制外地人的購房行為。

  上海業(yè)界人士都知道,對于中央全力推行的限制外資房地產(chǎn)投資政策,上海自始至終執行不甚嚴格,卻要全國率先施行限制同屬中國公民的外地人購房的所謂“新限外政策”,讓不少人大吃一驚。

  一位不愿披露姓名的法律專(zhuān)家對記者直言:“這明顯是違反我國《憲法》的,外地人和上海人一樣有在上海居住、生活的權利!”

  “這只是政府內部討論研究的諸多政策建議之一!睆偷┐髮W(xué)房地產(chǎn)研究中心主任華偉說(shuō),“離具體執行還早得很,也可能未必會(huì )真的實(shí)施!

  有統計顯示,2007年1~11月上海全市共成交一二手商品住宅(其中一手房不包括動(dòng)遷配套房)36.71萬(wàn)套,其中外資購買(mǎi)6500套,僅占總數不到1.8%,而非上海戶(hù)籍的外地人買(mǎi)走了6.12萬(wàn)套,占總數近17%,比例較高。因此,限制外地人購房以平抑炒風(fēng),穩定樓價(jià)的建議,也不乏支持者。

  “外資的購買(mǎi)力主要集中在高端市場(chǎng),限制了外資炒房,只能起到打擊高價(jià)房的作用,而限制外地人炒房,將會(huì )有力抑制上海過(guò)旺的需求!庇油康禺a(chǎn)研究中心主任薛建雄說(shuō),“前些年溫州、山西炒房團都對上海房?jì)r(jià)上漲起過(guò)推波助瀾的作用,如果當時(shí)有此類(lèi)限制措施,上海房?jì)r(jià)大起大落的程度就不會(huì )那么嚴重!

  但反對者認為,此舉無(wú)異于殺雞取卵,破壞了最基本的社會(huì )公平、公正原則!耙曂獾厝藶楹樗瞳F的城市,注定成不了國際大都市,這一政策完全是短視的!比~先生憤憤不平地說(shuō)。

  2007年12月,上海市場(chǎng)共推出184萬(wàn)平方米商品房,成交157萬(wàn)平方米,其中商品住宅推盤(pán)量116.7萬(wàn)平方米,成交量111萬(wàn)平方米,是全年唯一 一個(gè)月供應超過(guò)需求。但房?jì)r(jià)依然呈上漲趨勢,12月份平均成交價(jià)為每平方米11044元,環(huán)比上漲2.2%。

  華偉認為,上海樓市供求矛盾尤其是結構性矛盾依然嚴峻,市區不管內環(huán)還是外環(huán)以?xún),新增樓盤(pán)供應都很少,盡管2008年銀根緊縮,人們手里資金比較緊張,但人民幣升值勢頭依舊,流動(dòng)性過(guò)剩不會(huì )根本性扭轉,估計樓市依然是供不應求,上半年市場(chǎng)可能相對平穩,下半年會(huì )繼續上漲。

  薛建雄也指出,2007年上海樓市巨大的供需缺口,已將市場(chǎng)上可售存量住宅房源消化殆盡,2008年樓市總體需求不太可能一下子回落太多,在2007年新房開(kāi)工量?jì)H有1600萬(wàn)平方米的現實(shí)情況下,全年樓市的供需矛盾將依然嚴峻。

  顯然,政府主管部門(mén)也意識到市場(chǎng)需求的巨大壓力,連廣受質(zhì)疑的限制外地人購房之類(lèi)“下策”都放上議事日程,形勢之嚴峻,可見(jiàn)一斑。但這會(huì )是一劑藥到病除的“良藥”,還是引來(lái)更多麻煩的“瀉藥”?暫時(shí)沒(méi)有人說(shuō)得清楚。(王其明)

編輯:王菲】
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