
房屋進(jìn)入大修期,卻因開(kāi)發(fā)商長(cháng)期惡意拖欠維修基金而無(wú)法修繕;無(wú)人監管,有些業(yè)委會(huì )將維修基金擅自挪作他用……被視為城市房屋“養老金”的房屋維修基金,正日益受到關(guān)注!芭c其讓維修基金躺在那里常年‘冬眠’,不如由政府出面,讓它們‘活’起來(lái)!鄙虾!皟蓵(huì )”召開(kāi)前夕,民盟市委提交的黨派提案中建議,盡快規范房屋維修基金保值增值措施,讓其更好地為業(yè)主服務(wù)。
監管使用存在漏洞
2002年7月,位于靜安區的聯(lián)誼西康大廈業(yè)委會(huì )一紙訴狀遞進(jìn)法院,稱(chēng)小區業(yè)委會(huì )自2001年2月8日依法成立后,至今房產(chǎn)商未將維修基金存入業(yè)委會(huì )開(kāi)立的銀行專(zhuān)用賬戶(hù)中;而位于本市東北片某小區的業(yè)委會(huì )不監督維修基金的使用,任憑物業(yè)公司漫天要價(jià)。而在查賬中居民卻發(fā)現,小區業(yè)主入住不到一年道路竟然就翻修,還在保修期內卻動(dòng)用維修基金的本金……
民盟市委近日提交的上!皟蓵(huì )”黨派提案的調研顯示:除一小部分小區每年對房屋維修基金進(jìn)行審計,并采取銀行儲蓄等方式進(jìn)行保值手段外,大部分小區的房屋維修基金常年處于“冬眠”狀態(tài)。
由于缺乏有序監管,維修基金被挪用,如擅自被投入股市等情況日益增多。而這些城市房屋的“養老金”抗風(fēng)險能力差,伴隨著(zhù)通貨膨脹和物價(jià)波動(dòng)等因素,貶值風(fēng)險更是日益突出。
多種方式使其增值
在民盟市委提交的黨派提案中,建議政府鼓勵組建房屋維修基金投資管理公司或專(zhuān)業(yè)理財機構,由它們對維修基金進(jìn)行保值增值的運作,提高維修基金的抗金融風(fēng)險能力。而維修基金投資的收益,全額記賬于各業(yè)主賬戶(hù)。不得提取現金,只能歸并于維修基金,或經(jīng)業(yè)主代表大會(huì )通過(guò),用于日常維修;鹜顿Y管理公司或專(zhuān)業(yè)理財機構,按季或按年公布收益,做到賬戶(hù)公開(kāi)、透明。
而對于物業(yè)管理費以外的各類(lèi)收益,如停車(chē)費、廣告費等,要設置最低比例,歸入維修基金。業(yè)主也可設立個(gè)人維修基金補充帳戶(hù),鼓勵業(yè)主自主補充繳納維修基金,收益歸業(yè)主,收益部分不能提取現金,只能用于支付業(yè)主自住房屋的大修理費用。
政府多方加強監管
除為維修基金增值外,提案同時(shí)指出,政府應盡快制定相應的法規,規范對房屋維修基金的使用、監管和保值增值。
對于那些沒(méi)有成為業(yè)委會(huì )的小區,應由政府有關(guān)部門(mén)設立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)管理維修基金,并委托第三方監管;待業(yè)委會(huì )成立后,再將維修基金轉交業(yè)委會(huì );業(yè)委會(huì )換屆時(shí),政府有關(guān)部門(mén)有權對維修基金的轉交進(jìn)行監管。
一旦開(kāi)發(fā)商保證維修基金在銷(xiāo)售前及時(shí)到位的情況未兌現,政府應責令其不得銷(xiāo)售或暫停其銷(xiāo)售許可。凡已銷(xiāo)售樓盤(pán)涉及維修基金不到位狀況或前期物業(yè)侵吞、濫用維修基金的,政府應支持幫助業(yè)主對違法者進(jìn)行追索。
“業(yè)委會(huì )并非建筑工程的專(zhuān)業(yè)人士,因此,有必要聘請專(zhuān)業(yè)人士予以法律咨詢(xún)幫助!痹撎岚噶硗饨ㄗh,政府有關(guān)部門(mén)還可建立專(zhuān)家庫,由業(yè)委會(huì )通過(guò)專(zhuān)家庫計算機網(wǎng)絡(luò )隨機選擇專(zhuān)家進(jìn)行法律咨詢(xún),并適當給予專(zhuān)家咨詢(xún)報酬,以更好地保護自身權益。(記者馮蘭藺)

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