發(fā)表評論 目前，重慶市已將“建立城鄉建設用地置換機制”列入全國的試點(diǎn)計劃，即將上報國務(wù)院審批。此舉意味著(zhù)，一直以來(lái)備受關(guān)注的農村“小產(chǎn)權房”問(wèn)題，有望在一省范圍內“破冰”。這是記者昨日從全國人大代表、重慶市發(fā)改委主任楊慶育處了解到的。
另外，今年20萬(wàn)有固定工作和住房的重慶籍農民工，主動(dòng)騰退家鄉土地后，將獲得重慶城市戶(hù)口，享受城市人的社保和教育資源。
在耕地、糧食不減少情況下嘗試城鄉建設用地置換
去年，重慶和成都被確定為全國首批省級統籌城鄉綜合改革配套試驗區，目前，重慶示范區的試點(diǎn)規劃已經(jīng)制定完成，即將報國務(wù)院審批。據楊慶育透露，試點(diǎn)規劃在處理農村土地問(wèn)題上將有突破性舉措，尤其是城里人能否到農村買(mǎi)房、農村能否自建可以在市場(chǎng)上銷(xiāo)售的“小產(chǎn)權房”等問(wèn)題，規劃明確提出：在農村耕地不減少、糧食不減產(chǎn)的情況下，嘗試允許城鄉建設用地合理置換。楊慶育解釋說(shuō)，農村的土地分為耕地和宅基地，在重慶的試點(diǎn)規劃中，鼓勵城市經(jīng)濟下鄉對耕地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農民的耕地經(jīng)營(yíng)權也可以通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權流轉中心對城市人招標；同時(shí)，政府支持農民把宅基地進(jìn)行集中建設，在農村耕地不減少、糧食不減產(chǎn)的情況下，嘗試允許城鄉建設用地合理置換。
“這個(gè)計劃還要經(jīng)過(guò)國務(wù)院的審批，但我們希望國家能夠在試點(diǎn)區進(jìn)行嘗試，這次重慶代表團也特別提出了議案，希望國家給試點(diǎn)區域地方政府一定的超越現行規章的權力�！睏顟c育說(shuō)。
20萬(wàn)重慶籍農民工滿(mǎn)足條件可獲得城市戶(hù)口
只要是在城里打工的重慶籍農民工，有固定的住房和工作，自愿騰退家鄉的土地，重慶市將給他們辦理城市戶(hù)口，享受與城里人一樣的社保、醫療和教育資源。
按照計劃，重慶市將打破過(guò)去的城鄉二元劃分，按照三大群體(農民工、農村居民、城鎮居民)分類(lèi)進(jìn)行統計，推動(dòng)三級城鎮群分級吸納流動(dòng)人口，同時(shí)配套推進(jìn)六個(gè)方面(戶(hù)籍、社保、土地使用、財政、金融、行政管理)的相關(guān)改革，初步建立覆蓋城鄉的制度框架。據了解，從去年開(kāi)始，重慶九龍、江北等區縣已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)農民工自愿在城市落戶(hù)，今年重慶將把該做法在全市范圍內推開(kāi)，預計今年該市將有20萬(wàn)農民工在工作地獲得戶(hù)口。
農民工騰退耕地將作規�；�(jīng)營(yíng)
與以往因為國家建設占地引發(fā)的“農轉非”不同，重慶市農民工騰退的土地仍歸集體所有，農村集體將土地的經(jīng)營(yíng)權重新規劃，可以用于規模經(jīng)營(yíng)。楊慶育舉例說(shuō)，如果目前重慶市內的800萬(wàn)農民工騰退土地，農村人均耕地將增加一倍，這將有利于縮小城鄉之間的經(jīng)濟差距。(劉砥礪）
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