發(fā)表評論 從2007年十一后，周易便拿出全部家當7萬(wàn)元投入到銷(xiāo)售小產(chǎn)權房的“事業(yè)”中。然而，這一次的“全情投入”卻讓周易身陷困境，難過(guò)年關(guān)。
“我現在的想法就是，政府馬上出臺針對小產(chǎn)權房的措施，無(wú)論政策怎么定，我都認了，只是不要讓我看不到頭�！泵鎸χ袊�(jīng)濟時(shí)報記者，自從加入小產(chǎn)權房代理銷(xiāo)售行當，他沒(méi)有睡過(guò)一個(gè)安穩覺(jué)。
周易的朋友陳忠是另一位從事小產(chǎn)權房銷(xiāo)售的人，2005年在北京通州賣(mài)出第一套小產(chǎn)權房時(shí)，他對小產(chǎn)權房和大產(chǎn)權房的區別還知之甚少。三年后的今天，陳忠有了自己的房子和汽車(chē)，其小產(chǎn)權房銷(xiāo)售業(yè)務(wù)范圍從通州向房山、懷柔等地擴散。
陳忠等人的成功正產(chǎn)生著(zhù)巨大的示范效應，吸引像周易一樣的后來(lái)者前仆后繼，加入到小產(chǎn)權房代理銷(xiāo)售中。然而，隨著(zhù)國家叫停小產(chǎn)權房，發(fā)布風(fēng)險提示，小產(chǎn)權房的銷(xiāo)售一落千丈，周易三個(gè)月只賣(mài)出不到十套房。
小產(chǎn)權房銷(xiāo)售與大產(chǎn)權不同，代理商從開(kāi)發(fā)商處拿到代理權后，再將銷(xiāo)售權分給下面的分銷(xiāo)商，“房子數量多的小產(chǎn)權房樓盤(pán)甚至有30個(gè)以上的分銷(xiāo)商�！标愔腋嬖V記者，近三年來(lái)北京小產(chǎn)權房的數量日益增加，較2005年時(shí)數量增加了近十倍；最早集中在通州，后來(lái)房山成為其集中地，現在懷柔、密云等地都遍布小產(chǎn)權房。
他說(shuō)，在2007年12月28日的京華時(shí)報B86版的房產(chǎn)廣告中，40個(gè)房地產(chǎn)項目中房山區的小產(chǎn)權房占到11個(gè)�！按螽a(chǎn)權房?jì)r(jià)格越來(lái)越高，買(mǎi)不起的人越來(lái)越多，大量買(mǎi)房人只能選擇價(jià)格較低的小產(chǎn)權房，此后小產(chǎn)權房的數量就越來(lái)越多，價(jià)格也水漲船高，唯一不變的是購買(mǎi)小產(chǎn)權房人的組成成分�！�
“這三年間，平均下來(lái)我們部門(mén)每個(gè)月成交10余套小產(chǎn)權房，其中有20%左右被城區拆遷戶(hù)買(mǎi)了，還有30%左右被需要給子女空出城中房的老人買(mǎi)去，其余的都是外地人買(mǎi)走的，也有大概5%的比例是投資客買(mǎi)的�！标愔医榻B。
誰(shuí)因小產(chǎn)權房受益？
“小產(chǎn)權房給當地帶來(lái)了很大的變化，特別是一些偏遠落后農村經(jīng)濟被刺激起來(lái)，房山區的琉璃河鎮就是典型，那里的房地產(chǎn)項目幾乎都是小產(chǎn)權�！倍嗄赇N(xiāo)售小產(chǎn)權房的賀軍向記者表示，2005年時(shí)琉璃河鎮還是落后的鄉村，最引人注目的是規模龐大的水泥廠(chǎng)。而在三千年前，這里是西周燕國的首都。從京石高速琉璃河出口，便進(jìn)入琉璃河鎮。
2008年12月25日，記者在琉璃河鎮采訪(fǎng)時(shí)遇到賣(mài)柿子的何云，在她的身后，不僅有賣(mài)土雞、土雞蛋的老農，還有在2007年初被下令拆除的小產(chǎn)權房“鵬達錦園”，地基已經(jīng)被全部掩埋�！奥�(tīng)說(shuō)那里好像占用了耕地�！彼f(shuō)。據了解，“鵬達錦園”是2006年北京市土地執法中查出的違法項目之一。
“按照一平米老房換一平米新房的比例，開(kāi)發(fā)商給了我兩套房�，F在小區里住的人80%都是拆遷戶(hù)，只有少數房子賣(mài)給城里人�！弊≡诹鹆Ш渔傂闼麓宓泥嚽锔嬖V記者，她對這樣的置換標準還是滿(mǎn)意的。但是這個(gè)標準已經(jīng)不能滿(mǎn)足某些等待住房改造的村民，說(shuō)得一平方米老房換兩平方米新房他們才能同意搬遷。
在琉璃河鎮，更多的村民認為小產(chǎn)權房的開(kāi)發(fā)與己無(wú)關(guān)，“他們建房子賣(mài)錢(qián)，我還是住在自己的房子里。除了鎮里多了很多不認識的人，并沒(méi)有感覺(jué)到小產(chǎn)權房帶來(lái)多大的好處�！�
采訪(fǎng)中記者了解到，房山區琉璃河鎮11個(gè)村每村都有小產(chǎn)權房項目，琉璃河鎮的小產(chǎn)權房，包括已售3年的“琉璃陽(yáng)光”，銷(xiāo)售2年的“新秀家園”、“秀水新村”，當地最大的房地產(chǎn)項目“濱水雅園”，2007年才開(kāi)始建設的“耄耋公寓”以及已經(jīng)售完的“福樂(lè )園”、“鏡水家園”等十余個(gè)房地產(chǎn)項目。但以村民回遷房為主的房地產(chǎn)項目并不多，一些房地產(chǎn)項目主要以出售給外來(lái)人口為主，徐濤便是眾多外來(lái)買(mǎi)房人之一。
“我覺(jué)得住在這里空氣清新，交通也還方便，唯一不足的地方就是配套。你看這里有這么多的房地產(chǎn)項目，以后肯定會(huì )越來(lái)越好�！毙鞚I(mǎi)了琉璃河鎮的房子，而城里的房子讓給他準備結婚的孩子。
在小產(chǎn)權房的產(chǎn)業(yè)鏈中，受益最大的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和地方政府�！胺康禺a(chǎn)商占了40%的利益，地方政府占40%，僅有不到20%的利益給了農民�！敝槿耸肯蛴浾咄嘎�。
如何解決小產(chǎn)權房各方利益
“小產(chǎn)權房買(mǎi)賣(mài)中最受益的不是擁有土地權的城鎮農民，而是城鎮的基層領(lǐng)導�！本W(wǎng)民過(guò)客在百度貼吧中表達著(zhù)不滿(mǎn)。
“在農村集體土地上建房，農民應當是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中最大的受益者，但從目前的現狀來(lái)看，農民并沒(méi)有得到多少好處�！敝袊缈圃阂晃徊辉竿嘎缎彰膶�(zhuān)家表示。
他認為在確保不占用耕地的前提下，各村按照政府的統一規劃，在宅基地上建房，并利用整理出的土地招商引資，對農村經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)非常實(shí)際的促進(jìn)作用。
“昌平區的北七家鎮建造的王府花園、溫泉花園、八仙新村等15個(gè)居住社區，在1996年被認定為違法建設項目，但當時(shí)住戶(hù)已經(jīng)有幾千，1997年政府專(zhuān)門(mén)針對這些小產(chǎn)權房下達12號文件，住戶(hù)在補交土地出讓金和有關(guān)稅費，補辦有關(guān)手續并處以罰款之后其房產(chǎn)可以轉為合法。到2003年，這些住宅項目基本完成手續補辦轉為合法�！痹谟龅诫娫�(huà)咨詢(xún)小產(chǎn)權房合法性問(wèn)題的客戶(hù)時(shí)周易總會(huì )這樣說(shuō)，但他們自己卻消除不了對小產(chǎn)權房的擔憂(yōu)。
“要是占用耕地，肯定得拆除，但那些既符合規劃又沒(méi)有占用耕地的呢，是不是應該可以轉成大產(chǎn)權？”臨近春節，周易他們更加關(guān)注媒體上的消息，迫切希望能得到官方對小產(chǎn)權房問(wèn)題處理的確切說(shuō)法。還有更多和小產(chǎn)權房相關(guān)的人也在密切關(guān)注市場(chǎng)變化。
杜大爺2006年在琉璃河鎮買(mǎi)了一套90平米的小產(chǎn)權房，他是西城區的拆遷戶(hù)，和他一樣的朋友中也有一些在這里買(mǎi)房，大家在一起時(shí)互相安慰：“這么大的社區，又沒(méi)有占用耕地，應當不會(huì )拆除吧�！�
這個(gè)冬天，周易和他的同伴每天都處在忐忑不安之中，其中的一些人，已經(jīng)開(kāi)始謀求銷(xiāo)售大產(chǎn)權房。他們和眾多購買(mǎi)小產(chǎn)權房的人一樣，期望將來(lái)出臺《農村土地管理法》等法規政策，使懸而未決的小產(chǎn)權房問(wèn)題最后得到一個(gè)公平合理的說(shuō)法。(文中買(mǎi)房賣(mài)房人均為化名)
(記者 張一鳴)
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