中新網(wǎng)7月6日電 據《北京現代商報》報道，中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)張元端在5日的博鰲地產(chǎn)論壇上表，示盡快建立新的住房制度，尤其是住房保障制度，就需要一部完整的《住宅法》，這才是當前房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
從國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松提出政府應該負責解決中低收入者住房需求后，整個(gè)博鰲論壇的主題似乎陷進(jìn)了對中低收入者住房討論的議題上來(lái)，隨后發(fā)言的中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所主任易憲容，也提出了要解決中低收入者住房的問(wèn)題，關(guān)鍵要把10%的人納入到住房保障體系里來(lái)，而張元端更是系統地提出關(guān)鍵是要制定具有約束力的《住宅法》。
截止到2005年，在全國250個(gè)地級以上的城市中，仍然有70%的城市沒(méi)有完全實(shí)施廉租房政策，住房保障面不到4%，而經(jīng)濟適用住房開(kāi)發(fā)投資連續幾年出現負增長(cháng)，并且在注冊開(kāi)發(fā)面積中的比重也不斷下降，目前，經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)只占商品住宅投資的5%，可見(jiàn)中國的住房保障體制還存在著(zhù)較大的問(wèn)題，張元端不無(wú)憂(yōu)慮地表示。
正確處理發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和解決住房問(wèn)題之間的關(guān)系，是政府當前應該著(zhù)重解決的問(wèn)題。房地產(chǎn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，追求的是投入與產(chǎn)出關(guān)系、供求關(guān)系、對國民經(jīng)濟的貢獻等等，一句話(huà)——房地產(chǎn)業(yè)是要講經(jīng)濟效益的，張元端認為，而解決中低收入者住房的問(wèn)題，是應該由國家來(lái)負責的，并不應該由房地產(chǎn)企業(yè)去承擔。
目前，商品住宅投資占了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的70%左右，可以說(shuō)，住宅是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的主體部分，住宅市場(chǎng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的主體部分。而在當前，政府對房地產(chǎn)市場(chǎng)的調節和干預，主要的目的是控制住宅市場(chǎng)，來(lái)實(shí)現住房公平及運用再分配的手段，通過(guò)住房政策和制度，縮小中低收入階層和其他收入階層居住水平的差距，使其達到政府規定的住房水平和合適的居住環(huán)境。但是，這樣有悖于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規律，因此要出臺《住宅法》來(lái)明確這種關(guān)系。
新聞鏈接：各國解決住房難高招
英國：設立政府住房公司
政府直接建房是通過(guò)設立專(zhuān)門(mén)的機構，提供運營(yíng)資金，這種方式在住房缺乏的情況下，更受政府地重視。比如說(shuō)英國設立了政府住房公司，負責中央政府住房投資的分配，住房資金由中央政府公共開(kāi)支，每年政府投資占住房總額度的比重是22%-35%左右。
新加坡：政府建公共租屋
新加坡社會(huì )發(fā)展局負責公共租屋的建設，同時(shí)發(fā)放抵押貸款，建設款與貸款基金全部來(lái)自政府，虧損在政府中解決。1993年，新加坡政府一共建成住房66萬(wàn)套，就是所謂的公共租屋，占全部人口87.6%的居民住進(jìn)了政府提供的住屋。
法國：給廉租房低息貸款
貸款利息補貼，支持非盈利機構發(fā)展低租金、低成本的租房，法國政府為低租金的租屋提供長(cháng)期的低息貸款，期限45年，貸款利息是商業(yè)貸款利率的5%。（賴(lài)大臣）
