針對地方財政嚴重依賴(lài)房地產(chǎn)特別是“以地生財”問(wèn)題，國家最近公布了《國務(wù)院關(guān)于加強土地調控有關(guān)問(wèn)題的通知》，這是自房地產(chǎn)宏觀(guān)調控以來(lái)，針對地方政府發(fā)出的促使地方財政回歸理性的信號，意在提醒地方財政注意潛在的風(fēng)險，尋求增長(cháng)轉型。
將國有土地使用權出讓總價(jià)款全額納入地方預算，繳入地方國庫，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，直指地方政府以地生財的“軟肋”。管理層還明確表示：建立在房地產(chǎn)投資增長(cháng)和房?jì)r(jià)上漲過(guò)快之上的財政增收是不可持續的。
專(zhuān)家認為，現在斷言房地產(chǎn)行業(yè)對于地方財政收入的貢獻出現全面下降、面臨拐點(diǎn)為時(shí)尚早，但面臨市場(chǎng)、社會(huì )和宏觀(guān)政策的壓力，地方財政必須未雨綢繆，才能規避被動(dòng)緊縮的風(fēng)險。
在這個(gè)問(wèn)題上是可以史為鑒的。上個(gè)世紀80年代末至90年代初，很多個(gè)人投資者及以?xún)鹊氐胤秸�、國企為主的機構投資者，盲目跟風(fēng)“炒地皮”，導致總量巨大的資金套牢甚至爛在遙遠的海南、華南沿海等地。
那么，本輪房地產(chǎn)風(fēng)潮過(guò)后，資本可能面臨著(zhù)同樣的命運，其不同之處一是淪陷資金數量更大，二是套牢或者爛在自己家門(mén)口。當然，由于經(jīng)濟高速發(fā)展慣性、“08奧運”預期、人民幣升值壓力等還能支撐相關(guān)投資在高位橫盤(pán)甚至震蕩拉高一段時(shí)間，但這場(chǎng)“夜宴”之后的市場(chǎng)走向，恐怕有些機構投資者和有“專(zhuān)家理財”團隊的一些大城市地方政府心知肚明。
至于在這種格局下地方財政未來(lái)向何處去，很多專(zhuān)家建議必須注重培育服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)。只有依托以效率和科技為先導，具有核心競爭力實(shí)體經(jīng)濟的地方財政，才是健康和有效的地方財政。
�。▉�(lái)源：經(jīng)濟參考報 作者：蘇曉洲）
