11月15日,因為大力抑制房?jì)r(jià)政策收效不大,韓國副總理權五奎代表韓國政府“向無(wú)住房平民表示歉意”,建設交通部長(cháng)官秋秉直、青瓦臺宣傳首席秘書(shū)李百萬(wàn)和青瓦臺經(jīng)濟輔佐官丁文秀向總統盧武鉉遞交辭呈,這是問(wèn)責制的體現。青瓦臺發(fā)言人尹太瀛宣布,雖然此次由他們主動(dòng)請辭,但實(shí)際上卻是因政策失敗問(wèn)責性撤職。
韓國此輪房?jì)r(jià)飛漲起自亞洲金融危機之后,當時(shí)韓國房?jì)r(jià)下跌近一半。為扶植建筑業(yè),1997年韓國政府放寬了公寓轉讓限制,此舉雖然成功搞活了韓國房地產(chǎn)市場(chǎng),卻助長(cháng)了房地產(chǎn)投機,從此一發(fā)而不可收拾。韓國國稅廳對首爾等9個(gè)房?jì)r(jià)暴漲地區的調查顯示,2000年1月至2005年6月的5年半時(shí)間內,上述地區公寓的平均售價(jià)上漲了2.8倍,而同期韓國國內生產(chǎn)總值平均每年僅增長(cháng)4%—5%。
韓國房?jì)r(jià)暴漲有幾方面的因素。首先,政府對本地市場(chǎng)認知有誤。韓國人與中國人一樣熱衷于購買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)。最近一項問(wèn)卷調查顯示,90%的受訪(fǎng)韓國人表示,如果有剩余資金他們愿意投資房地產(chǎn)。而這樣的心理是抬升房?jì)r(jià)最重要條件。
其次,人口過(guò)分集中,韓國房?jì)r(jià)最高區域在集中了韓國人口近一半的首都首爾。目前,在首爾部分地帶,房?jì)r(jià)上漲率最多達到通貨膨脹率的7倍。
另一方面,大量投資不動(dòng)產(chǎn)也顯示出韓國國內貨幣流動(dòng)性過(guò)剩,人們對于貨幣的信心不足,更愿意轉換成投資品種以保值增值。更重要的問(wèn)題在于,韓國的富裕人群成為房地產(chǎn)投機的急先鋒。韓國政府提出,高房?jì)r(jià)是強大的“房地產(chǎn)勢力”——部分建設企業(yè)、金融機構、房地產(chǎn)中介和房地產(chǎn)媒體故意哄抬的結果。投資的最大特點(diǎn)是羊群心態(tài),廣大工薪族紛紛跟進(jìn),房?jì)r(jià)自然水漲船高。
韓國政府針對高房?jì)r(jià)這些原因,一是政府出面安撫民心,韓國總統府表示,將制定“如憲法般難以更改的房地產(chǎn)制度”,以維護多數人的利益;二是從稅收與貸款政策等各方面抑制房地產(chǎn)投機市場(chǎng)的豪強。韓國政府對全國5萬(wàn)-10萬(wàn)名擁有大量房地產(chǎn)的富裕階層征收“綜合房地產(chǎn)稅”,從2005年開(kāi)始,出售第二套以上房產(chǎn)的賣(mài)主需交納30%的資本收益稅,2007年起這一稅率將提高到60%。為抑制投機,金融機構住房貸款額度不能超過(guò)實(shí)際市場(chǎng)房?jì)r(jià)的40%,而對面向普通市民的住宅金融公社的長(cháng)期抵押貸款利率,則下調0.15%。第三,加快公共宅地住宅建設,解決普通居民無(wú)力購房的燃眉之急。接下來(lái)的四年,全國新房供應量共達到164萬(wàn)套。最后,為緩解首都住房困難,分流人口,計劃加快新建衛星城。
韓國政府正在解決我們同樣的房?jì)r(jià)難題,在各項配套政策中引人關(guān)注的是韓國政府在貸款利率等方面推出的救援普通群體的計劃,以及對增加住房供應量的具體承諾,這是政府無(wú)法卸責、也正是我們的調控政策所缺乏的。令人遺憾的是,韓國政府推出的新方案并沒(méi)有針對貨幣過(guò)度流動(dòng)性的舉措,使得房地產(chǎn)市場(chǎng)調控前景仍不明朗。
原首爾市長(cháng)李明博強烈批評韓國政府的不動(dòng)產(chǎn)政策“如同不精明的獵人,為打一只野豬滿(mǎn)山瞎跑,結果禍害了山里其他動(dòng)物!毕M覀儾灰氐疙n國的覆轍。
(來(lái)源:上海證券報 作者:葉檀)