自2006年11月初昆明市經(jīng)濟適用房開(kāi)始申購登記以來(lái)，已發(fā)出登記表4萬(wàn)多份，6000多人交回了登記表。登記工作將于今年1月底結束，之后將通過(guò)審核、公示等程序，按“困難優(yōu)先、滿(mǎn)足急需”的原則，確定購買(mǎi)順序。
去年8月，《昆明市經(jīng)濟適用住房管理實(shí)施辦法》一出臺，便引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。該辦法規定，經(jīng)濟適用住房從取得房屋所有權證之日起，5年內不得上市交易。經(jīng)濟適用住房上市交易出售時(shí)，按照成交價(jià)總額的3%向政府繳納房屋收益；按照屆時(shí)該地塊分攤土地面積及其所在區域基準地價(jià)的25%向政府繳納土地收益。分別由房產(chǎn)管理部門(mén)和國土資源管理部門(mén)在辦理產(chǎn)權交易登記及土地使用權變更登記時(shí)收取，交同級財政專(zhuān)戶(hù)存儲。
據悉，這是昆明市首次建設經(jīng)濟適用房。由于目前首批經(jīng)濟適用房仍在招投標階段，因此備受市民關(guān)注的房?jì)r(jià)問(wèn)題仍是懸念。
據昆明市規劃局公布，未來(lái)5年內該市將建設3.1萬(wàn)套經(jīng)濟適用房，建筑總面積達250萬(wàn)平方米，新建的經(jīng)濟適用房每套建筑面積在80平方米以?xún)�。�?lái)自云南省建設廳的消息，該省廉租房建設2005年至2006年連續被納入了云南省政府的“十件實(shí)事”之中。但由于經(jīng)濟適用房在其他城市出現諸多弊端，因此未來(lái)經(jīng)濟適用房的建設沒(méi)有列入政府的重點(diǎn)工作范圍。
有關(guān)經(jīng)濟適用房的建設在業(yè)內也受到爭議。云南財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)與土地政策研究中心周大研副教授認為，經(jīng)濟適用房既不是商品房也不是廉租房，其定位和概念模糊。很多國家都沒(méi)有經(jīng)濟適用房這個(gè)提法。世界各國都有買(mǎi)不起房子的人，為維護社會(huì )穩定，體現社會(huì )公平，政府通常是通過(guò)財政轉移支付來(lái)幫助和保護弱勢群體。
“因此，經(jīng)濟適用房的建設對地方政府的智慧是個(gè)考驗�！彼f(shuō)，經(jīng)濟適用房的建設涉及面廣，房管、國土、規劃、建設、財政、民政、法制等多個(gè)部門(mén)如何協(xié)調，如何組織定價(jià)，如何執行，開(kāi)發(fā)商如何配合，這些都是非常棘手的問(wèn)題，操作中有很多難度。操作不當，就會(huì )變味，和政府的初衷相違背。
“經(jīng)濟適用房的建設是要靠細節來(lái)操作的�！敝艽笱姓J為，經(jīng)濟適用房的房?jì)r(jià)是個(gè)敏感的問(wèn)題。如果定價(jià)不夠低，中低收入者是買(mǎi)不起的。
他分析說(shuō)，昆明市經(jīng)濟適用房的銷(xiāo)售對象是月收入低于2000元的家庭。建筑面積為80平方米的一套房子，據測算單價(jià)應該不會(huì )低于每平方米1800元，總價(jià)14.4萬(wàn)元。月收入就算到2000元的家庭，每月省吃?xún)�用，最多也只可能存500元，假如工作10年，存款約6萬(wàn)元。買(mǎi)一套14萬(wàn)元的房子，首付5萬(wàn)元，剩下1萬(wàn)元交配套及稅費，再按揭貨款10萬(wàn)元，10年內每月要供1000多元。這樣的家庭顯然無(wú)法支付這么一套經(jīng)濟適用房。那么這種房子到底賣(mài)給誰(shuí)？
另外，如果定價(jià)太低，政府就必須減少或得不到出讓金，甚至還要補貼其他費用，這樣的事地方政府不可能長(cháng)期大規模地干。更何況，低價(jià)就意味著(zhù)薄利甚至虧損，質(zhì)量難免還會(huì )存在隱患，安居房弄不好成了危房。
“因此，經(jīng)濟適用房還需探索諸如租售并舉、與廉租房接軌等進(jìn)入和退出機制的問(wèn)題。發(fā)展租賃型經(jīng)濟適用房有利于提高低收入家庭的整體生活水平，減少低收入家庭購房時(shí)一次性支出的負擔�！彼f(shuō)。
目前，經(jīng)濟適用房在全國飽受爭議。盡管其是政府為城市中低收入家庭提供的一種公共福利，但由于已經(jīng)出現種種難以控制的違規現象，使該政策的初衷被違背，同時(shí)也給國家造成了經(jīng)濟損失。取消經(jīng)濟適用房的呼聲越來(lái)越高，由此流露出人們對經(jīng)濟適用房分配的失望和對相關(guān)部門(mén)加強管理的希望。
(文章來(lái)源：中國青年報 作者：張文凌)
