在稅務(wù)總局決定對土地增值稅進(jìn)行清算的時(shí)候，他們解釋說(shuō)，清算土地增值稅在政策上不會(huì )額外增加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的稅收負擔，也不會(huì )加重購房者的經(jīng)濟負擔。但是，公眾遠沒(méi)有這么樂(lè )觀(guān)。當時(shí)就有人評論說(shuō)：一旦高達30%～60%的土地增值稅被轉嫁到房?jì)r(jià)中，房?jì)r(jià)上漲就在所難免。
不幸言中。據《北京商報》報道，在記者采訪(fǎng)的北京10個(gè)今年1月新開(kāi)盤(pán)的住宅項目中，均表示春節過(guò)后會(huì )上調房?jì)r(jià)，幅度在每平方米300元至500元左右。這意味著(zhù)，人們所擔憂(yōu)的土地增值稅向房?jì)r(jià)中轉嫁的可能性正在變成現實(shí)。
許多經(jīng)驗和教訓證明，在調控房?jì)r(jià)過(guò)程中，應慎用稅收這一利器。韓國房?jì)r(jià)飛漲一度令政府十分頭痛，為了抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱，韓國政府從2006年4月開(kāi)始對房地產(chǎn)加大稅收力度：對居民擁有的第二套以上住宅征收重稅，將轉讓第二套以上住宅的交易稅從9%至36%提高到50%；從2007年1月1日起，政府將對非土地所有者自住的土地的交易征收60%的交易稅。
重稅政策宣布后，韓國房?jì)r(jià)不僅未能應聲而落，反而迎頭直上，以更快的速度上漲。為什么呢？重稅導致許多原本打算出售房屋的人停止了出售，市場(chǎng)上的房屋供應量急劇下降，供應量的減少直接推動(dòng)了房?jì)r(jià)的上漲，這是其一。在房?jì)r(jià)快速上漲的時(shí)候，增加的稅收負擔很容易轉嫁到購房人身上，這是其二。
這兩大因素推動(dòng)了房?jì)r(jià)更快的上漲。原首爾市長(cháng)、下任韓國總統選舉大熱門(mén)李明博就此強烈批評增稅的政策，他說(shuō)：“政府的房地產(chǎn)政策如同不精明的獵人，為打一只野豬滿(mǎn)山瞎跑，結果禍害了山里其他動(dòng)物�！�
其實(shí)，不僅韓國，我國也有這方面的教訓，二手房征稅就是前車(chē)之鑒。對二手房征稅以后，北京房?jì)r(jià)創(chuàng )下了新高，因為征稅抑制了二手房市場(chǎng)的發(fā)展，二手房市場(chǎng)是梯級消費格局中承上啟下的一個(gè)重要環(huán)節，它的繁榮有利于促使房地產(chǎn)市場(chǎng)形成梯級消費格局，一旦二手房市場(chǎng)受到抑制，一部分購房者將不得不轉向新樓盤(pán)，進(jìn)而導致房?jì)r(jià)的上漲。
更令人擔憂(yōu)的是，有人推測，在房?jì)r(jià)高位運行、“且調且漲”的背景下清算土地增值稅向外界傳遞了一個(gè)信號：稅費政策成為2007年加強和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的重要工具。倘若果真如此去做，將令人深為憂(yōu)慮，一旦稅收工具運用不當將推動(dòng)房?jì)r(jià)上漲而不是相反，韓國的教訓就擺放在眼前。
事實(shí)往往與人們想象的相反，那些能夠對房市產(chǎn)生有效調節作用的措施，往往是免稅、減稅等稅收優(yōu)惠措施的結合，以此增加房屋供應量，減少房?jì)r(jià)中稅收所占成本，激活二手房市場(chǎng)。如果非用稅收工具調控房市不可，不妨試試這種方法。(陳軍華）
