【策劃人語(yǔ)】
談過(guò)了土地源頭和金融支柱,房地產(chǎn)市場(chǎng)的根本還是房屋的買(mǎi)賣(mài),這事關(guān)天下的交易問(wèn)題。
2006年,房地產(chǎn)交易環(huán)節出了不少大政策,所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收政策攪動(dòng)樓市,一二手房的交易秩序也得到了不少的整頓,房地產(chǎn)持有稅也在坊間流傳。然而,無(wú)論是稅賦手段還是交易政策,貫徹力度和實(shí)際效果仍然值得探討。隨著(zhù)2007這個(gè)調控政策落實(shí)年的到來(lái),這些效果迷霧有待沖破,這團亂麻咱還得硬著(zhù)頭皮理下去。
一手房交易 捂盤(pán)現象杜絕難
“樓盤(pán)還沒(méi)有拿到預售許可證,現在不能賣(mài)!苯,上海浦東某大型住宅樓盤(pán)的五期銷(xiāo)售人員告訴記者。記者走進(jìn)小區,冬日午后陽(yáng)光下,小區寂靜無(wú)聲,園林景觀(guān)溫馨明媚,8幢住宅樓內外部工程已經(jīng)全面完工,甚至清理得一塵不染。周邊居民告訴記者,五期房源早已竣工并修整完畢,卻遲遲不見(jiàn)開(kāi)盤(pán)。
據記者了解,該小區的樓盤(pán)銷(xiāo)售價(jià)格已經(jīng)從四期的均價(jià)5300/平方米一路漲至目前的8300元/平方米!伴_(kāi)發(fā)商打算等待附近的大賣(mài)場(chǎng)和地鐵站建成,再賣(mài)出新一輪高價(jià)!币晃恢槿耸糠Q(chēng)。盡管一些購房者紛紛質(zhì)疑開(kāi)發(fā)商早已拿到房產(chǎn)證、只想捂盤(pán)待沽的行為,但銷(xiāo)售人員堅持稱(chēng)房產(chǎn)證還未拿到。還有銷(xiāo)售人員告訴記者,開(kāi)盤(pán)時(shí)間可能要等到今年5月,均價(jià)將超過(guò)萬(wàn)元。
去年7月,建設部、國家發(fā)改委、工商總局聯(lián)合發(fā)出通知,稱(chēng)將進(jìn)一步整頓規范房地產(chǎn)交易秩序。其中一項重要內容就是加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節違法違規行為的整治力度,加強商品房預售許可管理,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預售許可證后,應當在10日內開(kāi)始銷(xiāo)售商品房。
“房子建好幾個(gè)月了,我們無(wú)法理解房產(chǎn)證為什么遲遲辦不下來(lái)!币晃毁彿空咴(xún)問(wèn),如果是開(kāi)發(fā)商故意拖延辦理房產(chǎn)證的時(shí)間,這一過(guò)程的監管如何落實(shí)?
另外,根據建設部等三部委的《通知》內容,進(jìn)行嚴格監管的除了捂盤(pán)行為外,還包括未取得商品房預售許可證的項目,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得非法預售商品房,不得以認購、收取預定款等各種形式變相預售商品房。
《通知》要求,各級房地產(chǎn)管理部門(mén)要抓緊建立健全商品房預(銷(xiāo))售合同網(wǎng)上即時(shí)備案系統和房地產(chǎn)交易信息公示制度;商品房基本情況、銷(xiāo)售進(jìn)度、權利狀態(tài)等信息應及時(shí)、全面、準確地在網(wǎng)上備案系統和銷(xiāo)售現場(chǎng)進(jìn)行公示。
“雖然目前一、二線(xiàn)城市中多數已經(jīng)具有網(wǎng)上商品房銷(xiāo)售備案系統,但絕大多數中小城市的購房者無(wú)法從公開(kāi)信息渠道了解市場(chǎng)內的商品房銷(xiāo)售情況。這也是未來(lái)全國房地產(chǎn)交易秩序完善的重要工作內容!比A東某市的一位房地局人士告訴記者。
二手房交易 舊洞堵住補新洞
對于二手房交易環(huán)節的管理,建設部等三部委也在去年7月發(fā)布的整頓規范房地產(chǎn)交易秩序的《通知》中重點(diǎn)提及!锻ㄖ贩Q(chēng),對于房地產(chǎn)經(jīng)紀人利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房費等費用,在代理買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中賺取差價(jià)等違規行為要依法查處。但是,該政策要求僅是框架性的,并沒(méi)有出臺制度性措施以保障政策的落實(shí)。
而今年初,《關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規范交易結算資金賬戶(hù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》的正式出臺,被房地產(chǎn)中介行業(yè)稱(chēng)為全面治理經(jīng)紀人挪用二手房交易款的強有力新政。
《通知》明確,房地產(chǎn)經(jīng)紀機構和經(jīng)紀人員不得對交易雙方隱瞞真實(shí)的房屋成交價(jià)格等交易信息;不得以低價(jià)購入(租賃)、高價(jià)售出(轉租)等方式賺取差價(jià);房地產(chǎn)經(jīng)紀機構代收代付客戶(hù)資金時(shí)必須通過(guò)銀行專(zhuān)用賬戶(hù)轉賬,不得支取現金。
“這意味著(zhù)所有的二手房交易款在銀行有了專(zhuān)門(mén)的獨立賬號,中介和買(mǎi)賣(mài)雙方均沒(méi)有權力單獨從賬號中提款!鄙虾V性禺a(chǎn)的一位金融分析師告訴記者。市場(chǎng)人士還表示,此前大型中介機構已經(jīng)落實(shí)了專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)的管理辦法,新政僅針對中小中介機構有所影響。
不過(guò),關(guān)于中介方面的規范管理看似井然有序,但隨著(zhù)房地產(chǎn)交易和金融形勢的日趨繁雜,一個(gè)新的違規做法正在中介行業(yè)流行開(kāi)來(lái)。
“我們可以為用戶(hù)辦理加按揭服務(wù),不需要出具貸款用途,也不需要是從二手房購買(mǎi)目的出發(fā)!庇兄薪槿耸扛嬖V記者,在房地產(chǎn)中介和銀行系統逐步熟絡(luò )之后,兩家合作放貸的做法正流行開(kāi)來(lái),“一些銀行的評估很寬松,甚至可以超額貸款!
而根據建設部新近發(fā)布的《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》和《關(guān)于加強房地產(chǎn)估價(jià)機構監管有關(guān)問(wèn)題的通知》,房地產(chǎn)評估環(huán)節可能受到嚴格監管,“還是那句話(huà),政策的關(guān)鍵是落實(shí)效果如何!笔袌(chǎng)人士稱(chēng)。
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