昨天（5日）溫家寶總理所作的政府工作報告里有相當的篇幅談到了住房問(wèn)題。這讓民盟中央經(jīng)濟委員會(huì )副主任王軍生異常興奮。王軍生是今年民盟中央《關(guān)于發(fā)展完善我國住房保障體系的提案》的起草人。
“經(jīng)濟適用房開(kāi)發(fā)建設應該由政府管起來(lái)，而不能交給開(kāi)發(fā)商�！彼f(shuō)，開(kāi)發(fā)商是經(jīng)商的，一定要賺錢(qián)。不賺錢(qián)就沒(méi)有積極性。這也使建設部有關(guān)經(jīng)濟適用房、限制大戶(hù)型等一系列規定難以落實(shí)。為此，他建議，“經(jīng)濟適用房應該由專(zhuān)門(mén)的非營(yíng)利組織管起來(lái)，一些發(fā)達地區應成立公屋局�！�
民盟中央的這份提案還強調，將住房保障納入中央政府對省級人民政府、省級人民政府對市(區)縣人民政府的目標責任制管理，借此建立住房保障制度建設的推進(jìn)機制。
民盟中央還建議，建立定期檢查制度和責任追究制度。每年定期由中央政府對地方住房保障制度建設情況進(jìn)行檢查，省級政府定期對市(區)縣住房保障制度建設情況進(jìn)行檢查，通過(guò)檢查督導地方政府住房保障制度建設。根據檢查情況及目標責任制完成情況，表?yè)P先進(jìn)通報落后，并嚴格追究政府主要領(lǐng)導相應責任。
王軍生說(shuō)，現在在很多地方，土地出讓金成了地方政府的小金庫。讓政府拿出一部分地來(lái)，不賺錢(qián)建設經(jīng)濟適用房，不少地方政府缺乏積極性。為此，國家必須出臺政策，給地方政府建低價(jià)房提供一些硬政策。比如說(shuō)，地方的財政收入一定要公開(kāi)透明，并且規定每年要拿出一定比例的收入來(lái)建經(jīng)濟適用房。
“政府作為住房發(fā)展商并不能保證目標成功，但政府不直接介入肯定會(huì )導致目標落空�！泵窀镏醒虢�(jīng)濟委員會(huì )副主任莊威委員說(shuō)，“政府可以實(shí)行注冊會(huì )員制，將私人建筑商納入發(fā)展公共住房系統，與他們結成長(cháng)期的合作伙伴。政府工程的招標，只在注冊的會(huì )員中進(jìn)行，以利于監督管理，保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量�！�
為此，民革中央建議中央和地方政府成立專(zhuān)門(mén)的、以發(fā)展公共住宅為職能的機構，全權負責公共住宅的土地供應、規劃、設計、建造、出售和租賃管理。資金列入國家預算，以確保經(jīng)濟適用房和廉租房建設。
致公黨姚凱倫委員的提案則強調，構建以租為主的住房保障體系，重點(diǎn)建設包括“出租型經(jīng)濟適用房”和廉租房在內的“政府公共租賃住房”。姚凱倫認為，經(jīng)濟適用房不能流動(dòng)，目前存在的問(wèn)題較多，為此他建議，解決中低收入階層的住房問(wèn)題，應以廉租房為主。(潘圓 趙飛鵬)
