問(wèn)2：外匯儲備怎樣支持國內經(jīng)濟的發(fā)展？

　　答：外匯儲備對我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，主要表現在：一是較為充裕的外匯儲備有利于維護我國經(jīng)濟金融安全。近年來(lái)，充裕的外匯儲備在維持國際支付能力，防范金融風(fēng)險，維護國家經(jīng)濟金融安全等方面發(fā)揮了重要作用，有力地保障了國民經(jīng)濟健康穩定發(fā)展。在此輪國際金融危機中，外匯儲備抵御危機沖擊的表現尤為突出。二是充足的外匯儲備便利企業(yè)對外開(kāi)展經(jīng)濟交往活動(dòng)。在外匯儲備較為充裕的情況下，企業(yè)用匯購匯需求得到充分滿(mǎn)足。如企業(yè)對外投資，只要是企業(yè)在經(jīng)濟上可行，就可以用人民幣購匯投資，為企業(yè)“走出去”提供充足的資金保障；企業(yè)進(jìn)口、外債等對外支付也同樣能得到保障和滿(mǎn)足。三是外匯儲備經(jīng)營(yíng)收益可增加民生支出。外匯管理部門(mén)的職責是在管理好風(fēng)險的前提下，確保外匯儲備資產(chǎn)保值增值。外匯儲備經(jīng)營(yíng)收益并入人民銀行大賬，人民銀行依法將央行凈利潤全部上繳財政，增加了用于民生支出的財政資金的可使用量，實(shí)際上也對國民福利的改善作出了貢獻。

　　討論外匯儲備支持國內經(jīng)濟發(fā)展需要澄清兩個(gè)問(wèn)題。首先，外匯儲備不能無(wú)償使用。外匯儲備不同于財政資金，是人民銀行用人民幣在國內外匯市場(chǎng)上購買(mǎi)外匯形成的，對應著(zhù)人民銀行的貨幣發(fā)行和人民幣負債，如果無(wú)償分配使用，將會(huì )影響人民銀行資產(chǎn)負債表的平衡，并帶來(lái)通貨膨脹壓力，影響經(jīng)濟和金融穩定。其次，外匯儲備在形態(tài)上是外匯，主要用于對外支付。如果用于國內，就要二次結匯換成人民幣，再次增加貨幣投放，加劇國內流動(dòng)性過(guò)剩矛盾。

　　問(wèn)3：如何看待我國外匯儲備的適度規模問(wèn)題？

　　答：外匯儲備不是越多越好，我們不追求大規模的外匯儲備，也不追求國際收支的長(cháng)期順差，我國經(jīng)常項目和資本項目連續多年保持順差，外匯儲備的增加是國際收支“雙順差”的客觀(guān)結果，反映了我國經(jīng)濟的長(cháng)期穩定增長(cháng)，這是由我國當前經(jīng)濟發(fā)展所處的階段和特點(diǎn)決定的。

　　當前充足的外匯儲備為我國穩定的金融環(huán)境提供了保證。我國是一個(gè)發(fā)展中的大國，即使按照傳統的適度規模指標衡量，也需要保持一定規模的外匯儲備。充足的外匯儲備也是一種信心的保證。此次國際金融危機就充分證明，充足的外匯儲備提升了我國有效應對危機的能力。

　　從更廣義的外匯資產(chǎn)總量來(lái)看，截至2009年末，我國對外金融資產(chǎn)3.46萬(wàn)億美元，遠低于歐美等發(fā)達國家。當前主要的問(wèn)題是我國的外匯資產(chǎn)大多集中在政府手中，民間外匯資金蓄水池有限。我國官方的外匯儲備占全部對外資產(chǎn)的三分之二，而日本的這一比例僅約為六分之一。因此，我們鼓勵企業(yè)和老百姓持有和投資外匯，實(shí)現財富幣種的多元化，實(shí)現“藏匯于民”。當然，這需要一個(gè)過(guò)程，隨著(zhù)國家經(jīng)濟的發(fā)展，收入的提高，企業(yè)和老百姓多元化配置資產(chǎn)的需求肯定也會(huì )越來(lái)越高，提供更多的外匯投資渠道和產(chǎn)品，并且切實(shí)能讓老百姓感受到持有外匯能帶來(lái)的收益，那時(shí)，將會(huì )大大緩解外匯集中于國家的壓力。