中新網(wǎng)7月6日電 國家外匯管理局網(wǎng)站今日發(fā)布《外匯管理政策熱點(diǎn)問(wèn)答》，就外匯管理政策相關(guān)熱點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

　　以下為答問(wèn)全文。

　　編者按：外匯管理與涉外經(jīng)濟金融密切相關(guān)，一直以來(lái)都是社會(huì )公眾的關(guān)注重點(diǎn)之一。國家外匯管理局重視與社會(huì )公眾的溝通交流，并積極采取各種方式，提高政策和管理透明度，便利社會(huì )公眾認識和了解外匯管理。近期，在廣泛收集媒體及社會(huì )公眾關(guān)注問(wèn)題的基礎上，我局編寫(xiě)了外匯管理政策熱點(diǎn)答問(wèn)，并按內容分期刊出，供大家探討參考。

　　問(wèn)1：我國外匯儲備資產(chǎn)是怎樣形成的？能否無(wú)償分配使用？

　　答：企業(yè)和個(gè)人通過(guò)商業(yè)銀行買(mǎi)入和賣(mài)出外匯，如果商業(yè)銀行將凈買(mǎi)入的外匯在銀行間市場(chǎng)上出售，由人民銀行購買(mǎi)后就形成了外匯儲備。在人民銀行買(mǎi)入外匯的時(shí)候，已經(jīng)向外匯持有人支付了相應的人民幣。從外匯來(lái)源的具體渠道看，主要包括三類(lèi)：

　　從企業(yè)看，企業(yè)通過(guò)向國外客戶(hù)出售貨物、提供服務(wù)或接受外商投資，獲得對方支付的外匯，向商業(yè)銀行結匯成人民幣以后在國內使用。結匯過(guò)程中，企業(yè)將外匯賣(mài)給商業(yè)銀行，同時(shí)按匯率獲得了相應的人民幣資金，其外匯資產(chǎn)轉變成人民幣資產(chǎn)。從個(gè)人看，居民個(gè)人將持有的外匯賣(mài)給商業(yè)銀行后，也獲得銀行支付的等值的人民幣。從商業(yè)銀行看，商業(yè)銀行從企業(yè)和個(gè)人購匯后，出于外匯資產(chǎn)負債配置需要，將大部分外匯在各營(yíng)業(yè)窗口又賣(mài)給了企業(yè)和個(gè)人，并將買(mǎi)賣(mài)軋差后的多余外匯賣(mài)給人民銀行，人民銀行支付相應的人民幣獲得外匯，形成國家的外匯儲備�？傮w來(lái)看，外匯儲備形成中，企業(yè)、個(gè)人和銀行不是把外匯無(wú)償交給國家，而是賣(mài)給了國家，并獲得了等值人民幣。這與稅收和財政收入明顯不同。

　　需要強調的是，這些交易都是出于等價(jià)和自愿的原則，銀行、企業(yè)和居民的經(jīng)濟利益在外匯和人民幣兌換時(shí)得以實(shí)現，人民銀行獲取這些外匯是支付了相應的人民幣，因此是有成本的，不能無(wú)償使用。

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