跨境合作乃是關(guān)鍵
講一句公道話(huà),“阿珍事件”的出現,板子也不能全打在香港身上。因為大多數內地游客都是在本地報團后才到香港旅游的。因此,雖然出現問(wèn)題的是香港旅行社,但也不能忽視對作為“發(fā)包方”或者“委托方”的內地旅行社的監管。這些內地旅行社,是否與游客簽訂了基于雙方合意的合同,合同是否有格式條款,有沒(méi)有向游客提前告知購物安排,接團的香港旅行社及其導游是否有合法的資質(zhì)和良好的信譽(yù),都應當進(jìn)入內地旅游監管者的視野。如果內地旅行社用低于成本的價(jià)格甚至是“零團費”、“負團費”來(lái)招徠游客,破壞市場(chǎng)競爭秩序,更應當依照反壟斷法和反不正當競爭法予以嚴懲。香港與內地還要建立信息通報機制,香港應當及時(shí)向內地有關(guān)部門(mén)通報被取消資質(zhì)或者投訴率較高的旅行社名稱(chēng),通過(guò)內地有關(guān)部門(mén)公示消息,提醒內地旅行社謹慎選擇合作伙伴;內地也應及時(shí)向香港的有關(guān)機構通報違法的旅行社名稱(chēng),香港的行業(yè)自律機構應當發(fā)揮作用,及時(shí)制止業(yè)內旅行社與違法的內地旅行社合作。
“名聲口碑”最重要
香港雖有天然良港,但地方卻很小,也沒(méi)有什么自然資源。香港之所以能夠成為世界矚目的城市,絕對離不開(kāi)幾十年里打拼出來(lái)的“名聲”和“口碑”?梢哉f(shuō),“名聲”和“口碑”是香港的金字招牌,是最重要的資源,需要好好珍惜和善加維護。
正因為物美價(jià)廉、服務(wù)熱情,加上免稅港的優(yōu)勢,才使得香港贏(yíng)得“購物天堂”的美譽(yù),吸引了大量游客。時(shí)至今日,旅游業(yè)已成為香港經(jīng)濟重要支柱,關(guān)系到旅游、零售、飲食、娛樂(lè )多個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè),不僅給香港帶來(lái)了豐厚的商機,也給市民提供了大量就業(yè)機會(huì )。與旅游相關(guān)的收入已占香港本地生產(chǎn)總值的十分之一,可以說(shuō)是舉足輕重。
因此,香港如果不能妥善處理好“阿珍事件”,并以此為契機檢討旅游監管體制,清理整頓好旅游行業(yè),而是放任害群之馬繼續損害香港旅游業(yè)的美譽(yù),必然會(huì )喪失內地這個(gè)全世界都矚目的大市場(chǎng),也會(huì )讓“購物天堂”、“旅游勝地”的好名聲一落千丈,最終影響的是香港全體市民的福祉。
筆者的香港朋友Michael在博客上留言說(shuō):“網(wǎng)上流傳謾罵內地旅客和強迫他們購物的女導游,并不代表我們香港人。我們決不能姑息這些絕對少數的害群之馬,破壞我們幾十年辛苦建立的“旅游天堂”形象。歡迎各位繼續來(lái)香港玩;如果我有空,可以當你們稱(chēng)職的導游!”這也代表了大多數香港市民的心聲了吧!
(《華東法律評論》編輯、清華大學(xué)法學(xué)院博士生 胡健)
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