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　　中新網(wǎng)2月26日電 據香港文匯報報道，在面對不良營(yíng)商手法下，香港消費者委員會(huì )功能或會(huì )擴大，肩負執法的角色。為了完全保障消費者權益，該會(huì )已向港府提交報告，建議制訂具有制裁效力的“營(yíng)商手法法例”，規管有誤導成分的廣告、欺騙性或威脅性的營(yíng)商手法等。

　　該法例建議違規人士最嚴重要負上刑事責任，并提出消委會(huì )是其中一個(gè)負責執法機構的考慮。不過(guò)，有香港零售業(yè)界反對各種過(guò)分立法規管，擔心窒礙零售業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展。

　　港消委會(huì )去年接獲的38500宗投訴，較2006年上升7%，更較10年前上升1倍以上。而近年接獲的不公平營(yíng)商手法投訴一直處于高水平，占去年總投訴的15.7%，即6061宗，被投訴不公平營(yíng)商的貨品或服務(wù)，包括電訊服務(wù)、收費電視、攝影器材、電器用品、通訊用品、藥物及中藥和物業(yè)買(mǎi)賣(mài)等。

　　消委會(huì )主席張炳良表示，現存的不公平營(yíng)商手法，可羅列為“七宗罪”，包括虛假或誤導的商品及服務(wù)說(shuō)明、誤導性廣告、威脅性或高壓銷(xiāo)售手法、標準合約內的不公平條款等。

　　劉燕卿：已簽約個(gè)案難調解

　　該會(huì )總干事劉燕卿說(shuō)，最常見(jiàn)的例子，是營(yíng)造商在合約中加入的條款，容許營(yíng)造商單方面更改合約、終止合約、改月費等。也有個(gè)案是把消費者長(cháng)時(shí)間逗留在室內，對其施壓，以威逼交出信用卡、個(gè)人資料等購買(mǎi)某些服務(wù)。

　　劉燕卿稱(chēng)：“這些個(gè)案十分難處理及調解，因為消費者已簽了合約�！彼�指，消委會(huì )缺乏執法及制裁權力，過(guò)去主要以調解方式處理投訴，但能否調解完全依賴(lài)營(yíng)商者被投訴后是否合作。

　　張炳良：消委會(huì )可擔任執法

　　為杜絕各行各業(yè)的不公平營(yíng)商手法，消委會(huì )向香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局提交報告，建議制定全面的營(yíng)商手法法例。張炳良解釋?zhuān)�新法例涵蓋所有消費者購買(mǎi)的貨品及服務(wù)，由廉價(jià)的產(chǎn)品如鉛筆，以至貴重如汽車(chē)、私人物業(yè)，以及合約權益責任等“產(chǎn)品”。至于現在有自我規管的行業(yè)，消委會(huì )認為可以獲得豁免。

　　張炳良說(shuō)，新法例會(huì )配合執法機制，對違者作出民事或刑事的制裁。至于新例由哪一個(gè)部門(mén)或機構執法，張炳良表示仍有待公眾討論，但消委會(huì )及海關(guān)也有經(jīng)驗和資源去執行新例，“例如新加坡、澳洲等地，其消委會(huì )也有執法的角色，假如香港消委會(huì )擔任新例的執法任務(wù)，對消委會(huì )來(lái)說(shuō)是重大改變�！眲⒀嗲湎嘈�，新例可規管消費者合約的不公平條款。

　　同時(shí)，該會(huì )提交的報告，也建議成立消費者審裁處，專(zhuān)責處理消費者與營(yíng)商者的交易糾紛，涉及的索償金額不受限制。報告也提出修正現行的《商品說(shuō)明條例》不足之處。

　　香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局表示，歡迎消委會(huì )的報告，會(huì )先咨詢(xún)公眾意見(jiàn)，才決定是否推出有關(guān)條例。不過(guò)，香港零售管理協(xié)會(huì )主席關(guān)百豪反對過(guò)分立法規管，擔心增加零售商的不必要開(kāi)支，又認為減少不必要的立法規管，可避免窒礙零售業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展。(李見(jiàn)安)