1987年4月16日,鄧小平在會(huì )見(jiàn)基本法起草委員會(huì )委員時(shí),公開(kāi)提到對基本法起草的幾個(gè)意見(jiàn):基本法“宜粗不細,要原則一點(diǎn)”;不贊成照搬西方的“三權分立”,不宜全盤(pán)西化;普選之事,主張采取逐步過(guò)渡和漸近方式;中央政府不干預香港的具體事務(wù),但如果香港出現破壞力量,中央應該有所干預。
上述幾方面內容,在后來(lái)確定的《基本法》中都有體現;苏迥陼r(shí)間,確定香港特別行政區政治架構的《基本法》正式頒布,正式將“一國兩制”和“港人治港,高度自治”的理念落實(shí)到法律當中。
政改方案沖擊香港社會(huì )
1989年春夏之交北京發(fā)生一場(chǎng)政治風(fēng)波后,中英關(guān)系幾近破裂,香港人心浮動(dòng),出現移民潮和轉移資金的趨向。
1992年7月,末代港督履新香港。被香港市民稱(chēng)為“肥彭”的彭定康,幾乎從一開(kāi)始就與中國政府以及香港議員關(guān)系緊張。10月,彭定康發(fā)表了任內第一份施政報告,提出政改方案,改革立法局的選舉制度。除了要“兩局分家”,取消所有委任議席,還新增九個(gè)功能組別議席,使所有在職人士都有資格投票(變相地使這九個(gè)議席成為直選議席),以加快香港的“民主步伐”。但中國政府隨即提出強烈反對,指出政改方案未曾咨詢(xún)中方意見(jiàn),違反《中英聯(lián)合聲明》,同時(shí)表示將在香港回歸后取消有關(guān)方案。
盡管受到中國的強烈反對,彭定康的政改方案仍然成功地在1994年6月30日獲立法局通過(guò),并在1995年香港立法局選舉中落實(shí)。
圍繞香港政改問(wèn)題,中英兩國進(jìn)行了十幾輪談判,均無(wú)果而終。于此,中國政府明確表明放棄“直通車(chē)”,不讓在1995年當選的立法局議員過(guò)渡到特區立法會(huì )。
而彭定康自宣布政改方案以后,任內再沒(méi)有被邀請與中共領(lǐng)導人會(huì )面。怡和洋行的老板說(shuō)起彭定康的鹵莽,將他在香港的表現形容為“一頭狂牛沖入缸瓦鋪”。
為了保證1997年回歸后政權穩定,中方?jīng)Q定另起爐灶。1993年7月,全國人大常委會(huì )決定成立“香港特別行政區籌備委員會(huì )預備工作委員會(huì )”。而一年后,香港布政司向港英政府各部門(mén)發(fā)函,責令香港政府的公務(wù)員不得與該委員會(huì )有任何接觸。
不過(guò),在1995年以后,隨著(zhù)九七回歸的臨近,中英兩國關(guān)系開(kāi)始出現回暖跡象。遷往多倫多、東南亞等地的香港人也陸續出現回潮。90年代起中國的高速發(fā)展已經(jīng)驗證了當年鄧小平的預言:“我們這個(gè)國家這幾年發(fā)展起來(lái)了,是個(gè)興旺發(fā)達的國家,有力量的國家,而且是個(gè)值得信任的國家!
而這一切,為香港的順利回歸,為“一國兩制”構想的實(shí)現,奠定了堅實(shí)基礎!
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