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　　問(wèn)題二：旅社違操守 旅議會(huì )從未“釘牌”

　　對于今次有旅客被迫購物而激死，旅議會(huì )表示會(huì )嚴肅處理，調查相關(guān)旅行社、導游及登記店鋪有否違規，但究竟旅議會(huì )本身是否能有效監管業(yè)界，亦引起一連串疑問(wèn)。過(guò)往對于違規的旅行社，旅游業(yè)議會(huì )最嚴重都是以罰款作為懲處，從未就操守問(wèn)題將違規旅行社“釘牌”，立法會(huì )旅游界議員謝偉俊認為，應考慮介入旅議會(huì )的規管功能，免除“自己人管自己人”的嫌疑。

　　被指“自己人管自己人”

　　據了解，香港有關(guān)部門(mén)已就今次事件與旅議會(huì )聯(lián)系，雙方研究以“最嚴重”的形式處理，即對違規會(huì )員除牌。

　　特區政府目前對于旅游業(yè)是利用“雙軌規管”，由旅游代理商注冊處負責發(fā)牌，旅議會(huì )負責監察業(yè)界操守。雖然旅議會(huì )28名理事中，有12人由政府委任，但仍然未能釋除外界質(zhì)疑它“自己人管自己人”。不過(guò)，商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局長(cháng)劉吳惠蘭上周才于立法會(huì )委員會(huì )上表示，抽離行業(yè)規管將無(wú)法掌握業(yè)界運作，認為旅游業(yè)應繼續由行內自行規管，但她同意要改善旅議會(huì )的運作，包括委聘核數師為議會(huì )衡工量值，亦會(huì )與廉政公署合作，就議會(huì )的選舉制度訂下更清晰指引。

　　除牌個(gè)案 全涉帳目非操守

　　對于嚴重違規的會(huì )員旅行社，旅議會(huì )以“開(kāi)除會(huì )籍”懲處，再由旅游代理商注冊處決定是否除牌，但過(guò)往對于操守有問(wèn)題的旅行社，旅議會(huì )只曾罰款，最嚴重的個(gè)案就是06年青海團被領(lǐng)隊遺棄事件，違規旅行社被停牌一個(gè)月，緩刑半年，罰款10萬(wàn)元。至于被注冊處除牌的個(gè)案，全部與帳目有關(guān)，沒(méi)有一宗涉及操守。

　　他指出，負責作出裁判的規條委員會(huì )，由業(yè)界和非業(yè)界人士組成，每次以隱去被指違規會(huì )員的名字方式進(jìn)行，針對事件作出裁決并處分，強調做法“高透明度、公平、公正”。

　　謝偉俊指出，由于旅議會(huì )初期由外游旅行社組成，近幾年才加入入境旅游，處理經(jīng)驗和能力有不足，要求港府效法國家旅游局做法，由政府介入規管，免除“自己人管自己人”的嫌疑。