據15日出版的《環(huán)球時(shí)報》報道,希拉里13日出現在參院外交關(guān)系委員會(huì )的聽(tīng)證會(huì )上,接受?chē)鴦?wù)卿提名確認程序。為此,她做了33分鐘的外交政策陳述。美國媒體認為,希拉里將毫無(wú)懸念地獲得參院的確認。
希拉里事先準備的證詞長(cháng)16頁(yè),首次全面披露了新一屆政府將執行的外交政策。希拉里將其稱(chēng)為“巧實(shí)力”外交!扒蓪(shí)力”最早是由美國學(xué)者蘇珊尼·諾瑟2004年在《外交》雜志上提出的,強調綜合運用硬實(shí)力和軟實(shí)力來(lái)實(shí)現美國外交目標。2007年美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇和著(zhù)名學(xué)者約瑟夫·奈發(fā)表了題為《巧實(shí)力戰略》的研究報告,明確提出運用“巧實(shí)力”進(jìn)行對外戰略轉型,幫助美國擺脫當前困境,重振全球領(lǐng)導地位。
希拉里說(shuō),“外交政策必須建立在原則與務(wù)實(shí)的基礎上,而不是頑固的意識形態(tài);必須建立在事實(shí)和證據的基礎上,而不是情緒化和偏見(jiàn)”。她提出,“我們必須使用被稱(chēng)之為巧實(shí)力的政策,即面對每種情況,在外交、經(jīng)濟、軍事、政治、法律和文化等所有政策工具中,選擇正確的工具或組合”。而她強調,“奧巴馬政府毫無(wú)疑問(wèn)將把外交手段作為首要工具。只要看看朝鮮、伊朗、中東和巴爾干,就能意識到這種意志堅定的精明外交具有絕對重要性”。
她強調,“美國單靠自己無(wú)法解決最嚴峻的挑戰,與此同時(shí),世界要解決這些問(wèn)題也離不開(kāi)美國”。她還說(shuō),“我不會(huì )每天早上起床想的只有威脅和危險。同挑戰隨同而來(lái)的還有機會(huì ),在敵意和復雜性中間尋找承諾和可能性!
希拉里在演講中列出了新政府的外交重點(diǎn):伊拉克、巴基斯坦、阿富汗和中東。接著(zhù)她表示要“促進(jìn)舊聯(lián)盟,形成新聯(lián)盟”,“今天的安全威脅無(wú)法孤立處置。巧實(shí)力要求同朋友和敵人都進(jìn)行接觸”。她特別提到俄羅斯,美國要尋求“建設性接觸”的未來(lái)。
希拉里在發(fā)言中五次提到中國,她說(shuō):“在變動(dòng)的世界格局中,中國扮演著(zhù)非常關(guān)鍵的角色。我們要和中國保持積極合作關(guān)系!彼瑫r(shí)強調,“這不是單方面的努力,我們所采取的行動(dòng)有賴(lài)于中國在處理國內外未來(lái)問(wèn)題上采取何種選擇”。她說(shuō),“我們應與俄羅斯和中國一起,解決反恐、核擴散、氣候變化、改革金融市場(chǎng)等重要的安全和經(jīng)濟問(wèn)題”。在講到要將新興國家納入美國外交的視野時(shí),她說(shuō),“我們都知道新興國家像中國、印度、巴西、南非、印尼等都感受到了當前的金融危機,從長(cháng)期來(lái)看,他們都是可以幫助我們維持全球經(jīng)濟穩定的伙伴”。
臨近結束時(shí)她表示,“一些人認為我們走到了世界歷史中‘美國時(shí)刻’的終點(diǎn)。我對此不贊同”。
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