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由于雙方存在結構性矛盾,美國向伊朗這個(gè)“邪惡軸心”套近乎不可能帶動(dòng)美國對伊政策發(fā)生根本性改變,更多是一種實(shí)用主義考慮
據報道,美國3月10日將派高官訪(fǎng)問(wèn)長(cháng)期被其視為“邪惡軸心”的伊朗和敘利亞。這在近些年美國外交史上絕無(wú)僅有。而且,就在2月27日,美國與伊拉克政府一道,邀請伊朗和敘利亞參加關(guān)于伊拉克問(wèn)題的會(huì )談。
聯(lián)系到此前內賈德2月12日也軟化立場(chǎng)希望與美國對話(huà)解決伊拉克亂局,雙方互通款曲,釋放善意,尤其在美伊關(guān)系劍拔弩張的大背景下,這些舉動(dòng)不禁引發(fā)人們無(wú)限聯(lián)想:美國對伊朗外交政策是否在悄然改變?
穩定伊拉克需要伊朗
這還得從具體問(wèn)題入手分析。促使這兩大冤家聚攏到一起的關(guān)注焦點(diǎn)是伊拉克問(wèn)題。目前,伊拉克亂局已日漸成為危及鄰國安全的又一難治頑癥。伊朗作為鄰國自然不希望伊拉克局勢失控。而對美國來(lái)說(shuō),如何緩解“伊拉克綜合癥”更是最為緊迫的議題。
鑒于伊朗和敘利亞都是對伊拉克有巨大影響力的鄰國(按照美國的說(shuō)法,有“確鑿證據”表明伊朗給伊拉克什葉派提供武器和訓練),因此如果伊、敘兩國不進(jìn)行配合,美國穩定伊拉克的努力注定將難以奏效。
因此去年貝克領(lǐng)導的“伊拉克研究小組”報告就曾建議,為解決伊拉克問(wèn)題,美國應該與伊朗、敘利亞合作。盡管布什第二天就拒絕了貝克小組的建議,但現如今迫于“伊拉克綜合癥”,美國還是主動(dòng)找上門(mén)。
但是,美國向伊、敘套近乎更多是一種實(shí)用主義考慮。由于雙方存在結構性矛盾,目前雙方的局部合作尚不可能帶動(dòng)美國對伊政策發(fā)生根本性改變。
伊朗不會(huì )與美真心合作
美伊矛盾的真正焦點(diǎn)是伊朗核問(wèn)題。而在這一問(wèn)題上,雙方均寸步不讓。賈德稱(chēng)伊朗核開(kāi)發(fā)是“沒(méi)有剎車(chē)的火車(chē)”,美國則堅決對伊朗核計劃說(shuō)“不”,并且通過(guò)武力解決伊核問(wèn)題的呼聲日高。從長(cháng)遠看,雙方在核問(wèn)題上的矛盾只會(huì )日趨白熱化,而不可能驟然緩解。
因此,伊朗人絕不會(huì )傻到主動(dòng)為美國解套的程度。當初,伊朗在美國打擊塔利班時(shí)曾主動(dòng)提供幫助,結果美國卻卸磨殺驢,反過(guò)來(lái)給伊朗扣上“邪惡軸心”的惡名。吃一塹,長(cháng)一智,由此也決定了伊朗在伊拉克問(wèn)題不會(huì )真心與美國合作。
美國只為解決眼前難題
而對美國來(lái)說(shuō),之所以豁出臉皮與昔日的“邪惡軸心”打交道,純粹是就事論事,解決眼前的難題。當初在里根政府時(shí)期,為促成被扣美國使館人質(zhì)盡早釋放,美國曾私下賣(mài)武器給伊朗,曝出了有名的“伊朗門(mén)”事件。當年的幕后交易并未使美國改對遏制伊朗的政策。這次很可能還是如此。
在美國眼里,只有打不敗的對手;蛘哒f(shuō),打敗對手代價(jià)太大時(shí),美國才會(huì )考慮是否將其變成朋友。當初,薩達姆政權自廢武功,主動(dòng)銷(xiāo)毀了大規模殺傷性武器,美國才敢無(wú)所顧忌地發(fā)動(dòng)伊戰。
相比之下,伊朗手中是有一些好牌(如伊拉克牌、石油牌、真主黨牌),這也是美國一直忌憚直到主動(dòng)搭訕的原因。但可惜的是,伊朗這些牌的分量還不夠重,不足以打動(dòng)美國。由此也注定了美伊關(guān)系難有大的改觀(guān)。(田文林)