聯(lián)合自強也是一種選擇
然而，即使被“太空船道德”罩著(zhù)，貧窮的非洲國家在船艙中依然只能屈居“三等公民”。對于那些自然條件和資源條件不那么豐厚的國家來(lái)說(shuō)，國內市場(chǎng)小，國際關(guān)注度又不夠，既不具備發(fā)展工業(yè)的條件，又沒(méi)有開(kāi)發(fā)旅游的價(jià)值。因此，它們在這個(gè)大國主導國際規則制定的現實(shí)世界里，靠單打獨斗確實(shí)困難重重。
而同時(shí)，50個(gè)最不發(fā)達國家，占了全球所有國家數目的1/4還多；目前在世界貿易組織的149個(gè)成員中，非洲就占了27.5%，這是一個(gè)不小的國家集團，本應是一支不可忽視的力量。按照WTO重大決策3/4成員通過(guò)的原則，非洲如果能用一個(gè)聲音說(shuō)話(huà)，就能取得一定的效果。
面對在全球化中被邊緣化的危機，非洲人已經(jīng)采取了聯(lián)合自強的行動(dòng)。2002年7月非洲聯(lián)盟成立，這是繼歐盟之后世界第二個(gè)重要的國家間聯(lián)盟，集政治、經(jīng)濟、軍事等一體化為一身。中國非洲史研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)李保平教授對此這樣評價(jià)：“這說(shuō)明非洲人有急迫感，希望通過(guò)地區一體化來(lái)對抗邊緣化，通過(guò)聯(lián)合自強，在國際舞臺上、在同西方國家的討價(jià)還價(jià)中占據有利的位置�！�
李保平特別提到了以解決貧困加劇、經(jīng)濟落后和被邊緣化等問(wèn)題為宗旨的“非洲發(fā)展新伙伴計劃”的一項重要內容——“非洲互查機制”。
2003年3月，“非洲發(fā)展新伙伴計劃”首腦執行委員會(huì )會(huì )議通過(guò)了關(guān)于實(shí)行“非洲互查機制”的一系列文件，希望通過(guò)這一機制推動(dòng)各國政府實(shí)行良政，從而實(shí)現政治穩定、經(jīng)濟快速增長(cháng)，使非洲走上持續發(fā)展的道路。
加入這一機制的國家必須將其政府管理、經(jīng)濟政策以及人權等方面的情況公開(kāi)，接受其他成員國按照既定標準進(jìn)行的檢查和評估。
如果經(jīng)過(guò)互查，某個(gè)成員國沒(méi)有達到預先規定的標準，互查機制的專(zhuān)門(mén)機構有權要求該國在沒(méi)有達標的方面進(jìn)行改革，并提出具體建議。如果該國仍無(wú)法達標，就不能像其他“非洲發(fā)展新伙伴計劃”成員國一樣從計劃中受益。
據李保平介紹，“非洲互查機制”主要是為了爭取一個(gè)良好的投資環(huán)境�！靶禄锇橛媱澯性S多非常宏大的目標，要實(shí)現這些目標就需要很多錢(qián)，內部籌措是一方面，更多的是需要外部援助。而要得到外部援助，內部就要治理得好。事實(shí)上通過(guò)這個(gè)計劃也吸引了不少外國官方的援助。從某種意義上講，它是一個(gè)籌錢(qián)的重要手段�！�
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