韓國：依法處理一草一木
韓國有很多關(guān)于土地征用與房屋建設的法律，對土地征用補償有著(zhù)非常詳盡的規定
黑社會(huì )手持武器沖進(jìn)居民住宅，強行要求對方迅速搬家，這是韓國電影《卑劣的街頭》中出現的畫(huà)面，但事實(shí)上，韓國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中黑社會(huì )的血腥和暴力其實(shí)只出現在電影里，在現實(shí)生活中很是罕見(jiàn)。
高額拆遷費令開(kāi)發(fā)商卻步
韓國有很多關(guān)于土地征用與房屋建設的法律，比較重要的是《城市開(kāi)發(fā)法》和《土地補償法》，其中對土地征用補償有著(zhù)非常詳盡的規定。如果某公司想購買(mǎi)并拆遷某住戶(hù)的私有房屋建大樓，那么，一場(chǎng)漫長(cháng)的談判就開(kāi)始了。
首先，要由雙方認可的中介認證機構對土地價(jià)格做出基本評估，以此為基礎，雙方開(kāi)始討價(jià)還價(jià)，內容涉及房屋、草坪、樹(shù)木、圍墻、石階、狗屋等等，甚至如果房主在院子里先墊過(guò)一層沙子然后又鋪了地磚，這沙子與地磚都要分別計入補償費之內。
如果有一處臨街的房屋，房主聽(tīng)說(shuō)拆遷動(dòng)議了，突擊把房子改造成飯店，這個(gè)法律不予認可。但是，如果某一處房屋原來(lái)是飯店，現處于歇業(yè)之中，那么拆遷前宣布飯店恢復營(yíng)業(yè)，開(kāi)發(fā)商就沒(méi)有辦法了，只能按飯店給予高價(jià)補償。
如果是連片開(kāi)發(fā)，居民們第一件事不是收拾東西準備搬家，而是走家串戶(hù)先把“拆遷對策委員會(huì )”成立起來(lái)，以群體的名義維權。他們的原則是：一草一木都要付錢(qián)，拆遷的結果必須保證每一家的生活都能得到改善。這樣算下來(lái)，拆遷費用十分驚人。因此，在韓國，很少能看到像中國一樣成群連片的舊區改造。
這樣，私營(yíng)企業(yè)拆遷開(kāi)發(fā)住宅，要么提供的補償金足以令住戶(hù)滿(mǎn)意，要么就是談判失敗放棄項目，發(fā)生糾紛的機會(huì )很少。
向“釘子戶(hù)”妥協(xié)
在韓國，存在紛爭比較多的是公營(yíng)事業(yè)征用土地，如修建城市鐵路、高速公路等，按韓國媒體說(shuō)法，公營(yíng)事業(yè)征地，經(jīng)常發(fā)生“物理沖突”，也就是肢體沖突，即居民與警察發(fā)生暴力打斗。近期比較著(zhù)名的案例，是韓國政府在平澤地方征用土地為駐韓美軍修建新軍事基地，遭到平澤居民暴力抵抗，多次發(fā)生流血事件，政府頭疼不已，從總統到總理多次現場(chǎng)辦公，但居民堅決不讓步，最后，不得不宣布建設計劃推遲四到五年，也就是說(shuō)，現政府已經(jīng)承認無(wú)能為力，把包袱丟給下屆政府了。
據韓國朋友介紹，韓國也有最牛的“釘子戶(hù)”。數年前，京畿道內一公司成片開(kāi)發(fā)，遇到一房主，對祖業(yè)極為熱愛(ài)，堅決不賣(mài)房子。不是給多少錢(qián)才合理的問(wèn)題，而是不管給多少錢(qián)都不賣(mài)。此住戶(hù)四周的房子全部出賣(mài)了，該公司也啟動(dòng)了工程，但這一家到底挺了下來(lái)。該公司毫無(wú)辦法，最后只好用大樓把這一家圍了起來(lái)，成為京畿道一景。
我就此問(wèn)過(guò)韓國朋友：難道不能起訴他嗎？韓國朋友很驚異：人家自己的土地自己的房子，不想賣(mài)給你，你憑什么起訴人家呢？更主要的是，沒(méi)有罪名，更沒(méi)有法律適用��！(元濤)
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