近日,媒體披露了幾家日本“最牛釘子戶(hù)”,他們因為不肯搬遷,致使東京成田國際機場(chǎng)1號跑道拖延十幾年才完成,2號跑道無(wú)法修到規定長(cháng)度屢發(fā)起降險情,3號跑道至今還停留在圖紙上不能動(dòng)工。
夜間停止起降以免打攪住戶(hù)
2006年11月24日,日本首相安倍晉三主持內閣經(jīng)濟財政會(huì )議時(shí)提出,希望機場(chǎng)可以24小時(shí)運作,夜間也能起降。但很快就有媒體評論說(shuō),安倍的提議很可能進(jìn)一步打擊成田機場(chǎng)的地位(東京有成田、羽田兩個(gè)機場(chǎng))。因為成田機場(chǎng)根本無(wú)法提供夜間起降服務(wù)———根據機場(chǎng)和幾戶(hù)“留守”居民的協(xié)議,夜間禁止起降,以免影響到他們休息。
迫使機場(chǎng)同意不夜間起降的這幾戶(hù)人家就住在機場(chǎng)里面,他們已經(jīng)與政府和機場(chǎng)斗爭了40年。從機場(chǎng)動(dòng)工至今,他們的鄰居早已陸續搬遷,但他們選擇了“堅守”。熱田家正好地處規劃中的3號跑道上,該跑道至今年沒(méi)能動(dòng)工。熱田在一本書(shū)中說(shuō):“雖然他們像蟲(chóng)子一樣對待百姓,但我在心情上沒(méi)有輸,只要我和爺爺住在這里,成田機場(chǎng)就決不會(huì )完工!
居民架起鐵塔妨礙飛機起降
成田機場(chǎng)地處東京東北的成田市三里鎮,是日本最重要的國際機場(chǎng)。1966年,日本政府在新東京國際機場(chǎng)的幾個(gè)選址均遭到強烈反對后,忽然決定建在這里,但遭到了當地居民的強烈抗議。很多業(yè)主發(fā)起了“一坪地主運動(dòng)”,將自家的土地以一坪(約3.3平方米)為單位出售,以大量增加土地擁有者,提高政府談判的難度。1971年,政府憑借《土地征用法》,采用強制手段才征得1號跑道及機場(chǎng)配套設施所需的土地。
但是,剩下的“釘子戶(hù)”又在自己的土地上建起了很高的鐵塔,妨礙飛機起降。當局只好繼續談判加施壓,直到1978年3月30日,1號跑道建成5年后才得以啟用。在此期間,“釘子戶(hù)”與警察發(fā)生嚴重對立甚至流血沖突。政府最后承諾不再強行動(dòng)用《土地征用法》。
1999年,為了承辦2002韓日世界杯,當局啟動(dòng)了2號跑道的修建工程,但只好避開(kāi)“釘子戶(hù)”,轉而向北,而且原定2500米的跑道只修建2018米,一些大型客機無(wú)法起降。
談判大門(mén)關(guān)閉跑道被迫北移
2005年1月11日,當局和2號跑道南端的7戶(hù)人家重新開(kāi)始談判,希望能買(mǎi)到他們的地以便將跑道延長(cháng)到足夠的長(cháng)度。但遭到了拒絕。4月30日,日本國土交通大臣日北側一雄宣布:“如果居民仍然不同意出讓土地,我們就向北側延長(cháng),今后不再進(jìn)行用地談判!比毡久襟w因此笑稱(chēng):“北側說(shuō)跑道向北側延長(cháng)”。7月15日,當局最終決定放棄談判,跑道向北延伸,預計2010年可以完成。
這幾家“釘子戶(hù)”在日本國內引起了很大的爭議。日本一個(gè)網(wǎng)站的調查顯示,超過(guò)半數的網(wǎng)友支持當局通過(guò)法律手段解決問(wèn)題。但亦有人認為,在公眾利益面前個(gè)人作出一定犧牲是應該的。