當時(shí)，大躍進(jìn)剛剛進(jìn)入第二年，盲目冒進(jìn)暴露出來(lái)的勞動(dòng)者的保護問(wèn)題越來(lái)越嚴重，也引起了國務(wù)院的高度重視，周總理立即指派勞動(dòng)部和相關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合調查組進(jìn)行調研。

　　原勞動(dòng)部安全衛生監督局局長(cháng) 蘇毅勇

　　蘇毅勇：在暑期，由于高溫采取措施不力，死傷病的情況挺嚴重的。

　　很快，勞動(dòng)部、衛生部和全國總工會(huì )就制定出了這部《防暑降溫措施暫行辦法》，由于當時(shí)國家正進(jìn)入三年自然災害，非常困難，因此辦法規定的都是十分基礎的保障，補貼措施也相當有限。

　　原全國總工會(huì )生產(chǎn)保護部副部長(cháng) 張存恩

　　張存恩：當時(shí)很重要的，就是清涼飲料的供應和保健食品的供應。

　　雖然這部辦法還只是暫行，但它的制定者的最終目的還是想把它變成為一部法律。

　　蘇毅勇：將來(lái)主要目的是為了讓它更加完善，然后讓它升高成條例，甚至成為法里頭的一部分。

　　很快，防暑降溫這一問(wèn)題就因為各個(gè)單位的有效落實(shí)而得到逐步解決，從此，每年夏季，國有企業(yè)的工人們都會(huì )領(lǐng)到防暑降溫物品，然而令人不解的是，為什么這個(gè)深受群眾歡迎的《防暑降溫暫行辦法》在出臺之后都一直無(wú)法轉正呢？”

　　原全國總工會(huì )生產(chǎn)保護部副部長(cháng) 張存恩

　　張存恩：后來(lái)80年代以后了，防暑降溫的問(wèn)題在這個(gè)勞動(dòng)保護的這個(gè)位置上，因為傷亡事故和職業(yè)病非常嚴重了，所以對那個(gè)的重視程度就不如對防止安全事故和防止職業(yè)病這么重視了，所以后來(lái)就差一些。

　　據了解，目前國家有意進(jìn)行高溫立法，但高溫保護問(wèn)題涉及衛生、勞動(dòng)、安監和全總四個(gè)部門(mén)，要讓四個(gè)部門(mén)短時(shí)間內統一意見(jiàn)卻不是那么容易。

　　記者：目前我國高溫作業(yè)勞動(dòng)者權益保護的現狀如何呢？

　　中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 周漢華

　　周漢華：現在應該說(shuō)不是很完整，很零散的一些規定，包括對一些特殊崗位的高溫情況下的一些規定，但是在實(shí)踐操作當中，這個(gè)溫度的測量究竟怎么來(lái)衡量，所以一直這些零散的規定本身也沒(méi)有能夠得到有效的實(shí)施。

　　為了應對高溫酷暑，各個(gè)地方陸續出臺了一些措施。今年北京市將室外露天工作人員高溫津貼標準，由每人每月不低于60元，調整為每人每月不低于120元；在33攝氏度及以上室內工作場(chǎng)所作業(yè)的人員高溫津貼標準，由每人每月不低于45元調整為每人每月不低于90元。武漢市政府部門(mén)緊急啟動(dòng)納涼工程，全天候開(kāi)放1000多個(gè)社區納涼點(diǎn)，并為每個(gè)社區納涼點(diǎn)下?lián)?000元納涼經(jīng)費�；馉t城市重慶在全市設立了102個(gè)納涼點(diǎn)供市民避暑。雖然各個(gè)地方都有一些零零散散的法規，但依舊沒(méi)有一個(gè)全國統一的法律法規。

　　記者：最近幾年高溫立法年年會(huì )被提及，但是一個(gè)全國性的統一法規卻遲遲難以出臺，這個(gè)難度是在哪里呢？是卡在了哪些環(huán)節？

　　中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 周漢華