歷經(jīng)計劃經(jīng)濟轉變到市場(chǎng)經(jīng)濟的偉大變革后，中國再次走到經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新歷史變革階段。在第一次變革中引領(lǐng)了中國改革開(kāi)放道路的深圳，在梳理過(guò)去經(jīng)驗教訓的基礎上，如何能夠使自己再次成為改革“先鋒官”，引領(lǐng)民族復興關(guān)鍵時(shí)刻的新一輪歷史性變革，正在成為深圳未來(lái)歷史發(fā)展地位的新考驗。

　　這一次考驗遠比上一次更具挑戰，誰(shuí)領(lǐng)軍未來(lái)30年的改革，誰(shuí)能成為中國改革的新試驗田？省內有廣州、珠海等地的奮起直追，省外更有上海、北京、天津、重慶、蘇州等城市的激烈競爭，而且上海、天津、重慶在某些領(lǐng)域已有超越深圳的表現和趨勢。深圳如何重新走到中國改革的最前沿，機遇不少，挑戰更大

　　“下一步，就是叫板新加坡、叫板香港�！�8月9日，面對電視前的億萬(wàn)中國觀(guān)眾，在深圳特區建立三十周年之際，深圳市委書(shū)記王榮公開(kāi)講出這句話(huà)，實(shí)際上等于“自己將了自己一軍”。

　　以2009年數據為例，新加坡每平方公里GDP產(chǎn)值折算為18.4億元人民幣，香港為14.3億元人民幣，而深圳只有4億元人民幣。這僅僅是規模上的“硬差距”，在政府效率、法治環(huán)境、民生保障、社會(huì )管理和文化影響力等等“軟差距”上，更有巨大的“鴻溝”。

　　戲劇性一幕還有，國內眾多“叫板”深圳的城市中，最“兇猛”的“追兵”就是此前王榮主政了五年的蘇州。前者是中國城市實(shí)力榜中的老四，后者是老五。2009年，兩者之間GDP差距從一年前的1100多億元縮小到470億元，進(jìn)出口總額、人均GDP、人均可支配收入都在全面逼近。而深圳與老三廣州的差距，則由2008年的400億元擴大到2009年的900億元。

　　最大挑戰還不在此�！案母锸翘貐^的根和魂，如果沒(méi)有這兩個(gè)字，特區就不稱(chēng)之為特區�！�8月中旬，《瞭望》新聞周刊在深圳調研期間，一位特區發(fā)展研究人士痛心地說(shuō)，深圳特區三十年取得了巨大的成就和財富，也產(chǎn)生了一批既得利益階層，“奮斗精神沒(méi)了，改革闖勁沒(méi)了�！�

　　他認為，過(guò)去深圳是“走在前面、說(shuō)在前面”，現在是“說(shuō)在前面、動(dòng)在后面，甚至只說(shuō)不動(dòng)”，一個(gè)明顯表現就是，“深圳提出了很多好主意、好思路，別人學(xué)習實(shí)踐。我們去參觀(guān)，才發(fā)現是照著(zhù)我們學(xué)的，回頭一看，我們還沒(méi)有動(dòng)�！�

　　5月31日，深圳市五屆人大一次會(huì )議上，王榮在作政府工作報告時(shí)提出，要把深圳從改革開(kāi)放的先鋒城市，“建設成現代化國際化的先進(jìn)城市”。據統計，目前全國有183個(gè)城市相繼提出建設“國際化現代化大都市”。此舉是不是淡化了深圳的特區功能和改革功能？這一度又加劇了社會(huì )各界對“特區還要不要‘特’”、“‘殺出一條血路’的改革精神還要不要有”的爭議。

　　正因此，在深圳特區三十周年之際，海內外關(guān)切深圳的焦點(diǎn)議題，遠不是增長(cháng)979倍的GDP、增長(cháng)5121倍的地方財政收入、增長(cháng)6339倍的出口額和已達1.36萬(wàn)美元的人均GDP……而是肩負著(zhù)向世界傳播中華文明、展示中國特色社會(huì )主義制度風(fēng)采重任的深圳，敢不敢、愿不愿、能不能在未來(lái)三十年，也即中華民族實(shí)現偉大復興的關(guān)鍵期，繼續擔起探索科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展道路的歷史使命。

　　無(wú)“特”不深圳

　　“對于深圳特區還要不要‘特’，中央的態(tài)度一直非常明確�！苯邮堋恫t望》新聞周刊采訪(fǎng)時(shí)，中國社科院中國馬克思主義研究二部副主任辛向陽(yáng)認為這一點(diǎn)，早在2005年9月中旬，溫家寶總理第三次考察深圳工作時(shí)的講話(huà)，已給出了明確答案：

　　第一，發(fā)展經(jīng)濟特區是建設中國特色社會(huì )主義的重要組成部分，要把發(fā)展經(jīng)濟特區貫穿于社會(huì )主義現代化建設的全過(guò)程。在新的歷史條件下，經(jīng)濟特區的地位和作用不能削弱，更不能消失。經(jīng)濟特區不僅要繼續辦下去，還要辦得更好。

　　第二，在改革方面先行先試，是中央賦予深圳等經(jīng)濟特區光榮而神圣的使命，這一使命不僅遠沒(méi)有結束，而且要求更高、任務(wù)更重、責任更大。深圳等經(jīng)濟特區要進(jìn)一步把改革創(chuàng )新作為立身之本，全面推進(jìn)綜合配套改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節率先取得經(jīng)驗，為全國重大體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展探索經(jīng)驗。

　　第三，經(jīng)濟特區要繼續走在全國前列，最關(guān)鍵、最重要的在于創(chuàng )新。要把創(chuàng )新作為新的歷史條件下經(jīng)濟特區發(fā)展的生命線(xiàn)和靈魂。要進(jìn)一步解放思想，堅持與時(shí)俱進(jìn)，把“特別能創(chuàng )新”作為經(jīng)濟特區之“特”的基本內涵。

　　這意味著(zhù)，到2050年我國基本實(shí)現現代化，深圳特區至少還要“特”四十年。

　　2007年10月，十七大報告指出，“更好發(fā)揮經(jīng)濟特區在改革開(kāi)放和自主創(chuàng )新中的重要作用�！痹诖饲昂�，國務(wù)院相繼批準成立了上海浦東新區、天津濱海新區、成渝統籌城鄉綜合配套改革試驗區、武漢長(cháng)株潭城市群兩型社會(huì )試驗區、沈陽(yáng)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區等等各有探索任務(wù)的新特區，但“特區”名號仍然只保留給了深圳為首的五大特區。中央對深圳的厚望和深意可見(jiàn)一斑。

　　那么，深圳還能不能‘特’？國家發(fā)改委地區經(jīng)濟司司長(cháng)范恒山首先向《瞭望》新聞周刊強調，無(wú)論是從改革的角度看建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的體制，還是從發(fā)展的角度看推進(jìn)國家的現代化建設進(jìn)程，都還有很長(cháng)的一條路要走，而作為基礎比較好、經(jīng)驗比較豐富的深圳經(jīng)濟特區，“完全有條件也有必要繼續保持先行先試的位勢，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域里繼續探索和創(chuàng )新。所以，特區還是要繼續‘特’下去�！�

　　但是，隨著(zhù)在全國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟的條件下，一些優(yōu)惠政策“普及”后就不再明顯，現在強調“經(jīng)濟特區”的意義何在呢？采訪(fǎng)中，深圳大學(xué)當代中國政治研究所所長(cháng)黃衛平為《瞭望》新聞周刊從深圳的本質(zhì)給予了解讀，“中國改革開(kāi)放歷史條件下的‘經(jīng)濟特區’的本質(zhì)，絕不是‘經(jīng)濟’而是‘特區’�！�特區’準確的定義，不只是‘率先試行市場(chǎng)經(jīng)濟的特殊地區’，也不是‘享受優(yōu)惠經(jīng)濟政策的地區’，而是‘中央授權的各類(lèi)改革先行先試地區’�！�

　　在他看來(lái)，中國經(jīng)濟特區在“特區時(shí)代”的歷史使命，即“為建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟尋路的探險家”功能完成后，逐步轉換和升級為“后特區時(shí)代”的新歷史使命，即為“中國特色社會(huì )主義現代化開(kāi)辟新路”的“開(kāi)路先鋒”。

　　“如果說(shuō)特區‘不特’了，那就是你自己放棄了‘特’，這就如同深圳只可能被自己拋棄是一樣的道理�！本C合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng)唐惠建告訴本刊記者，讓深圳自己放棄“特區”本質(zhì)，無(wú)疑于在未來(lái)的競爭中自廢武功、自我邊緣。