人民幸福生活是最大的人權丨“立法直通車(chē)”傳遞小村寨里的群眾心聲

　　新華社南寧6月28日電 題：“立法直通車(chē)”傳遞小村寨里的群眾心聲

　　新華社記者黃浩銘

　　“紅色資源保護要跟鄉村振興、紅色旅游結合，建議在條款中增加相關(guān)表述”“紅色資源保護宣傳要走進(jìn)課堂，讓學(xué)生從小樹(shù)立這方面意識”……廣西三江侗族自治縣林溪鎮冠洞村的鼓樓里，《廣西壯族自治區紅色資源保護傳承條例(草案)》意見(jiàn)建議座談會(huì )正在召開(kāi)。村里的40多名黨員和群眾代表圍坐在一起，展開(kāi)熱烈的討論。

　　三江是廣西唯一的侗族自治縣。2020年7月17日，三江被確定為全國人大常委會(huì )法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，此后當地不斷建立健全體制機制、創(chuàng )新工作模式，推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設。

　　冠洞村黨總支書(shū)記石廣迪說(shuō)，鼓樓是侗族村寨的標志性建筑，是村民議事、舉辦慶典的主要場(chǎng)所，利用“鼓樓議事”這種形式召集群眾，可以更好地對法律草案進(jìn)行宣傳解讀，收集意見(jiàn)建議。

　　三江立法聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)中心主任胡愛(ài)瓊介紹，三江境內多為山地，人員居住分散，能否真正地收集到廣大少數民族群眾的心聲，發(fā)揮立法“直通車(chē)”作用，一開(kāi)始大家心里都沒(méi)底。

　　“經(jīng)過(guò)多次調研和論證，我們決定在村一級設立立法信息采集點(diǎn)，選聘黨員干部、致富帶頭人、群眾代表等擔任聯(lián)絡(luò )員和信息員，并利用‘鼓樓議事’等本地群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式對法律草案進(jìn)行宣傳解讀，激發(fā)大家參與立法工作的積極性，收集意見(jiàn)建議。實(shí)踐證明這些方式很有效?！比h人大監察和司法委員會(huì )主任委員吳濤介紹。

　　每當有法律法規草案需要征求意見(jiàn)時(shí)，三江縣立法聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)中心的工作人員會(huì )為信息員提供法律草案和情況說(shuō)明，并就關(guān)鍵點(diǎn)做好輔導，方便信息員向村民介紹情況和收集意見(jiàn)。

　　“能參與這么重要的工作，我很自豪?！痹讵氠兼傖眻F村一座有著(zhù)百年歷史的風(fēng)雨橋上，信息員吳德光拿出村民參與立法征詢(xún)時(shí)的記錄本。在《中華人民共和國噪聲污染防治法(草案)》的意見(jiàn)征詢(xún)會(huì )上，一條條夾雜著(zhù)方言的表述，經(jīng)過(guò)整理后形成“廣場(chǎng)舞等產(chǎn)生噪音的文娛活動(dòng)需限定開(kāi)展時(shí)間”“車(chē)輛夜間經(jīng)過(guò)村寨時(shí)不能無(wú)故鳴笛”等建議。這些“原汁原味”的基層群眾意見(jiàn)建議和訴求，通過(guò)“三江號”立法直通車(chē)反饋給國家立法機關(guān)。

　　三江地處桂湘黔交界，為了讓立法征詢(xún)工作提質(zhì)增效，三江基層立法聯(lián)系點(diǎn)還建立“桂湘黔三省(區)六縣人大常委會(huì )基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作區域協(xié)同機制”，進(jìn)一步擴大基層立法聯(lián)系點(diǎn)的輻射面和影響力。

　　登曬村是貴州黎平縣龍額鎮與三江縣富祿苗族鄉兩省區群眾聚居的侗族村，村民既有廣西籍也有貴州籍。富祿苗族鄉人大主席楊正華介紹，黔桂登曬立法信息采集點(diǎn)去年掛牌，由6名信息員負責分片聯(lián)系登曬村的1100多名群眾。立法征詢(xún)會(huì )一般在鼓樓、曬谷坪、操場(chǎng)等地點(diǎn)召開(kāi)，方便群眾就近參加。

　　立法征詢(xún)既是收集意見(jiàn)，也是宣傳法律的一種形式。登曬村黔桂聯(lián)合黨總支書(shū)記宣文勝介紹，大家參與立法征詢(xún)會(huì )的積極性很高，一些群眾不一定會(huì )提出建議，但會(huì )認真聽(tīng)取相關(guān)法律條文的講解。

　　“我們去年征集反食品浪費法草案的建議時(shí)，群眾總共提出8條建議，還把草案里的一些內容吸收進(jìn)本村的村規民約之中，規定村里的紅白喜事人均就餐標準不超過(guò)15元?！毙膭僬f(shuō)。

　　截至今年5月底，三江基層立法聯(lián)系點(diǎn)完成立法征詢(xún)意見(jiàn)任務(wù)28項，歸納整理上報意見(jiàn)建議637條，來(lái)自少數民族地區的群眾立法建議正通過(guò)“三江號”立法直通車(chē)，源源不斷地傳遞到國家立法機關(guān)。