□孫均濠

　　為維護社會(huì )安全穩定、推進(jìn)社會(huì )治理，推動(dòng)依法治國、依法治網(wǎng)進(jìn)程，要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)的決策部署，切實(shí)回應人民群眾的呼聲和社會(huì )關(guān)切，形成全鏈條多層次立體化的網(wǎng)絡(luò )暴力治理體系。

　　8月1日起，《網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理規定》開(kāi)始施行，《規定》明確，網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)提供者應當在國家網(wǎng)信部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)指導下細化網(wǎng)絡(luò )暴力信息分類(lèi)標準規則，建立健全網(wǎng)絡(luò )暴力信息特征庫和典型案例樣本庫等措施，加強對網(wǎng)絡(luò )暴力信息的識別監測。

　　堅決遏制網(wǎng)絡(luò )暴力亂象，強化網(wǎng)絡(luò )暴力信息治理，既是加強網(wǎng)絡(luò )法治建設、構建清朗網(wǎng)絡(luò )空間的客觀(guān)要求，也是維護公民合法權益和社會(huì )公共利益的現實(shí)需要。為維護社會(huì )安全穩定、推進(jìn)社會(huì )治理，推動(dòng)依法治國、依法治網(wǎng)進(jìn)程，要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)的決策部署，切實(shí)回應人民群眾的呼聲和社會(huì )關(guān)切，形成全鏈條多層次立體化的網(wǎng)絡(luò )暴力治理體系。

　　網(wǎng)絡(luò )空間與現實(shí)社會(huì )的差異性，是網(wǎng)絡(luò )暴力多發(fā)頻發(fā)的根本原因。在網(wǎng)絡(luò )空間，人人都是評論員、個(gè)個(gè)都是傳播者，信息傳播速度呈幾何級倍增。網(wǎng)絡(luò )空間中網(wǎng)民都以“用戶(hù)名”“頭像”“ID”“IP”等虛擬形式存在，這就導致了一些人在網(wǎng)絡(luò )空間交流時(shí)的隨意、無(wú)畏。角色的虛擬性，極大助推了網(wǎng)絡(luò )暴力事件。一些網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)認為在網(wǎng)上不易被查處或影響個(gè)人聲譽(yù)，更有可能選擇釋放惡意。這種非理性、無(wú)原則的行為，則會(huì )導致網(wǎng)絡(luò )暴力事件的持續升級。

　　網(wǎng)絡(luò )空間與現實(shí)社會(huì )的統一性，是網(wǎng)絡(luò )暴力依法規制的必然要求。從網(wǎng)絡(luò )空間行為來(lái)看，參與網(wǎng)絡(luò )空間活動(dòng)的，大多是現實(shí)社會(huì )中具有行為能力的人。這些人在網(wǎng)絡(luò )空間的行為和言論，既是其本人主觀(guān)意識的表現，也是其本人真實(shí)意思的表達。既然如此，其在網(wǎng)絡(luò )空間的行為就應該與現實(shí)社會(huì )的行為一樣，必須遵守法律的規范、接受法律的監督。從行為產(chǎn)生的影響來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )空間的行為，必然傳導至現實(shí)社會(huì )，一旦涉及民事侵權、涉嫌違法犯罪，就必然對他人產(chǎn)生人身傷害、財產(chǎn)損害甚至更嚴重的后果，影響社會(huì )穩定。從這個(gè)維度來(lái)講，行為人理應承擔法律責任。因此，網(wǎng)絡(luò )空間與現實(shí)社會(huì )具有不可否認的統一性。任何網(wǎng)絡(luò )空間的行為必須遵守法律規范，任何網(wǎng)絡(luò )空間的侵權和違法犯罪行為必須承擔法律責任。

　　要進(jìn)一步完善立法工作，切實(shí)增強規制網(wǎng)絡(luò )暴力的法治全面性。在網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題日益成為重要議題的當下，有關(guān)部門(mén)積極應對，從無(wú)到有、從粗到細，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)治理立法、司法工作，取得了一定的成效，但網(wǎng)絡(luò )空間治理的法律制度仍存在與社會(huì )治理不相適應的現實(shí)問(wèn)題。從依法治國、依法治網(wǎng)的進(jìn)程看，需要進(jìn)一步推動(dòng)系統性立法，全面健全規制網(wǎng)絡(luò )空間的法律體系，進(jìn)一步明確相關(guān)單位主體和公民客體的網(wǎng)絡(luò )空間責任義務(wù)、行為規范、違法情形、處罰標準等，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )立法從有到全、從細到精，真正把有法可依推向縱深。

　　要進(jìn)一步加強專(zhuān)業(yè)化建設，切實(shí)增強規制網(wǎng)絡(luò )暴力的專(zhuān)業(yè)性。2018年以來(lái)，最高人民法院已在北京、杭州、廣州成立了互聯(lián)網(wǎng)法院，對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )暴力進(jìn)行了有效規制。為切實(shí)增強規制網(wǎng)絡(luò )暴力的專(zhuān)業(yè)性，應進(jìn)一步加強互聯(lián)網(wǎng)法院建設，探索在全國范圍內增設與發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)法院規模。同時(shí)，要加大涉網(wǎng)案件的專(zhuān)業(yè)人才培養、專(zhuān)業(yè)技術(shù)建設，逐步實(shí)現部門(mén)設置專(zhuān)門(mén)化與人才技術(shù)專(zhuān)業(yè)化結合，確保網(wǎng)絡(luò )暴力懲治有力、司法銜接順暢。

　　要進(jìn)一步加強綜合治理，切實(shí)增強規制網(wǎng)絡(luò )暴力的自覺(jué)性。一是加強網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的聯(lián)動(dòng)治理。網(wǎng)絡(luò )暴力頻發(fā)，既有社會(huì )群體性的問(wèn)題，也有個(gè)體性的問(wèn)題。對此，涉及網(wǎng)絡(luò )治理的相關(guān)部門(mén)應結合職能定位，主動(dòng)作為、創(chuàng )新作為，在職責范圍內常態(tài)化落實(shí)綜治措施，切實(shí)營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。二是加強網(wǎng)絡(luò )平臺的技術(shù)監管。職能部門(mén)要加強對網(wǎng)絡(luò )平臺的監督管理，支持網(wǎng)絡(luò )技術(shù)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，打開(kāi)思路，開(kāi)拓技術(shù)，提高網(wǎng)絡(luò )暴力管理規制效率，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )暴力的事前預警、事中監管機制落實(shí)。要通過(guò)經(jīng)常性的檢查問(wèn)責、倒查追責，增強網(wǎng)絡(luò )平臺在技術(shù)層面的監管力度，全面實(shí)現政府管平臺、平臺管用戶(hù)。要督促網(wǎng)絡(luò )平臺嚴格落實(shí)實(shí)名認證制度，切實(shí)實(shí)現網(wǎng)絡(luò )角色與現實(shí)身份的唯一性匹配，切實(shí)倒逼網(wǎng)民依法用網(wǎng)的自覺(jué)性。三是加強網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的普法教育。要積極開(kāi)展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò )法律法規宣傳，引導網(wǎng)民文明、規范、依法上網(wǎng)。加大對懲治網(wǎng)絡(luò )暴力典型案例的報道力度，在全社會(huì )形成震懾。同時(shí)，要推動(dòng)和諧社會(huì )建設，加強社會(huì )矛盾的化解，努力把問(wèn)題化解在線(xiàn)下，防止和減少網(wǎng)上炒作引發(fā)的網(wǎng)絡(luò )暴力。

　　(作者單位：蘇州大學(xué)王健法學(xué)院)

　　來(lái)源：人民法院報