全面提高干部現代化建設能力(權威訪(fǎng)談·學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會(huì )精神)

　　——訪(fǎng)中央黨校(國家行政學(xué)院)分管日常工作的副校長(cháng)(副院長(cháng))謝春濤

　　本報記者 張 洋 沈童睿

　　黨的二十屆三中全會(huì )《決定》提出：“健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，強化專(zhuān)業(yè)訓練和實(shí)踐鍛煉，全面提高干部現代化建設能力?！备刹渴亲ヂ鋵?shí)的關(guān)鍵。如何抓好干部隊伍能力建設，激勵廣大干部在推進(jìn)中國式現代化中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)？為深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的二十屆三中全會(huì )精神，記者采訪(fǎng)了中央黨校(國家行政學(xué)院)分管日常工作的副校長(cháng)(副院長(cháng))謝春濤。

　　增強廣大干部的識變之智、應變之方、求變之勇

　　記者：能力是干事的基礎。如何理解和認識干部隊伍能力建設的重要性？進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現代化建設，亟須提升哪些方面的能力？

　　謝春濤：全面建設社會(huì )主義現代化國家，全面推進(jìn)中華民族偉大復興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建設一支堪當重任的高素質(zhì)干部隊伍。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記把干部能力建設放在管黨治黨、治國理政的突出位置來(lái)抓，圍繞為什么提升能力、提升哪些能力、怎樣提升能力等作出一系列重要論述，深刻闡明干部能力建設中具有方向性、根本性的重大問(wèn)題，指引新時(shí)代干部隊伍能力建設取得顯著(zhù)成效，廣大干部理想信念更加堅定、能力素質(zhì)更加過(guò)硬，為我們黨取得新時(shí)代偉大成就作出了重要貢獻。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，全面提升干部隊伍能力尤為重要和迫切。實(shí)現新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，需要應對的風(fēng)險挑戰、解決的矛盾問(wèn)題、戰勝的困難阻力，一點(diǎn)也不會(huì )比過(guò)去少，解決起來(lái)也更考驗勇氣和智慧，亟須增強廣大干部的識變之智、應變之方、求變之勇，確保中國式現代化行穩致遠。從干部隊伍現狀看，總體素質(zhì)是好的，但也存在一些能力不足、本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。這就要求各級干部自覺(jué)把提升能力、增強本領(lǐng)作為終身課題，抓緊加油充電，主動(dòng)學(xué)習錘煉，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)。

　　黨的二十屆三中全會(huì )《決定》著(zhù)眼全局對提高干部現代化建設能力作出重要部署，要求廣大干部全面提升與推進(jìn)中國式現代化相適應的政治能力、領(lǐng)導能力、工作能力。

　　必須把提高政治能力放在首位。牢牢把握以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)這個(gè)中心任務(wù)，始終保持政治敏銳性，保持清醒頭腦和政治定力，時(shí)時(shí)處處從政治上想問(wèn)題、作決策、辦事情，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，自覺(jué)加強政治歷練和政治訓練，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

　　必須綜合提高領(lǐng)導能力。重點(diǎn)是對標習近平總書(shū)記強調的“七種能力”，在提高政治能力、筑牢對黨忠誠的前提下，不斷提高調查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，推動(dòng)整體素質(zhì)來(lái)一次大提升，提高引領(lǐng)現代化發(fā)展的能力和水平。

　　必須錘煉過(guò)硬工作能力。錨定黨的二十大作出的重大部署，重點(diǎn)提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。伴隨現代化建設進(jìn)程，各方面工作越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)門(mén)化、精準化，各級干部要堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，努力提升履行崗位職責、做好本職工作的專(zhuān)業(yè)能力，真正成為行家里手、內行領(lǐng)導。

　　充分發(fā)揮基本培訓的牽引帶動(dòng)作用

　　記者：如何理解和把握基本培訓的內涵要義和各項要求？

　　謝春濤：干部能力提升既靠個(gè)人自覺(jué)努力，也靠組織引導和培養。為常態(tài)長(cháng)效推動(dòng)干部學(xué)習教育，黨的二十屆三中全會(huì )《決定》強調“健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制”?；九嘤柺侵冈诟刹拷逃嘤栔芯哂谢A性、主體性、牽引性的培訓任務(wù)，是教育培訓機構尤其是黨校最重要的、必須要完成的培訓任務(wù)。形象地說(shuō)，就相當于高校的必修課程?；九嘤柺且豁椣到y工程，著(zhù)力點(diǎn)是明確培訓對象、內容、方式、學(xué)制、周期等關(guān)鍵要素，推動(dòng)形成多要素融合、多環(huán)節貫通、多主體協(xié)同的培訓新格局，實(shí)現干部教育培訓宏觀(guān)質(zhì)量和微觀(guān)質(zhì)量相統一、共提升。

　　基本培訓的對象，就是各級黨政領(lǐng)導干部、公務(wù)員、國有企業(yè)領(lǐng)導人員、事業(yè)單位領(lǐng)導人員、年輕干部、理論宣傳骨干、高層次人才、基層干部、黨員等。要堅持抓住“關(guān)鍵少數”、實(shí)現全面覆蓋的原則，找準組織需求、崗位需求、干部需求的結合點(diǎn)，統籌推進(jìn)領(lǐng)導干部和黨員基本培訓體系化。

　　基本培訓的內容，就是以深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為主題主線(xiàn)，以黨的理論教育、黨性教育和履職能力培訓為重點(diǎn)，注重知識培訓。要著(zhù)眼提高干部隊伍整體能力素質(zhì)，持續深化黨的創(chuàng )新理論武裝，提高黨性教育的系統性、理論性，強化履職能力培訓的政治性、實(shí)戰性。

　　基本培訓的方式，就是堅持集中學(xué)習，有條件的要進(jìn)行集中住校培訓，嚴格學(xué)員管理；用好現代信息技術(shù)，運用線(xiàn)上線(xiàn)下相融合、直播錄播相結合的方式，推動(dòng)好課程、好資源向基層延伸覆蓋。

　　基本培訓的學(xué)制，就是立足干部教育培訓目標和對象的實(shí)際情況，科學(xué)設置培訓班次的時(shí)長(cháng)。要突出定制化和靈活性，為不同領(lǐng)域、不同層級、不同崗位的干部“量身定做”“量體裁衣”，持續提升培訓供給與崗位職責需求匹配度，更好實(shí)現工學(xué)銜接。

　　基本培訓的周期，就是根據黨中央統一部署，按照黨代會(huì )召開(kāi)的周期，一般每五年制定實(shí)施一輪全國干部教育培訓規劃。同時(shí)，根據形勢任務(wù)需要和具體情況作出彈性安排，確保干部學(xué)習的整體性、連貫性和有效性。

　　適應干部教育培訓工作面臨的新形勢新任務(wù)，要充分發(fā)揮基本培訓的牽引帶動(dòng)作用，重點(diǎn)把握好工作規律和原則。一是堅持按需施訓、應訓盡訓，按照干部管理權限組織實(shí)施教育培訓，盡量擴大受益面，避免漏訓和重復培訓，保證培訓對象的全面性、完整性。二是堅持整合資源、系統發(fā)力，進(jìn)一步深化縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，推動(dòng)各級各類(lèi)黨校和地方、部門(mén)、行業(yè)的優(yōu)質(zhì)教育資源共享，最大程度地提升培訓保障能力、鞏固強化整體功能，探索共商共建、合作辦班的有效載體和方法路徑。三是堅持改革創(chuàng )新、提升質(zhì)效，注重課程建設、教材建設，推動(dòng)黨校(行政學(xué)院)教師教學(xué)能力提升，形成與基本培訓相適應的課程體系、教材體系、師資體系。

　　堅守踐行“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心

　　記者：為健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，黨校(行政學(xué)院)系統將會(huì )采取哪些舉措？

　　謝春濤：黨校(行政學(xué)院)是干部教育培訓的主渠道主陣地，要堅守踐行“為黨育才、為黨獻策”的黨校初心，切實(shí)擔負責任，采取有力措施，以釘釘子精神推動(dòng)基本培訓各項任務(wù)落地見(jiàn)效。具體將從四個(gè)方面抓好落實(shí)。

　　一是研究細化舉措和方案。中央黨校(國家行政學(xué)院)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，抓緊研究制定相關(guān)政策和落實(shí)舉措，確保常態(tài)化培訓有章可循、有規可依。深入開(kāi)展調查研究，指導地方黨校(行政學(xué)院)結合實(shí)際制定和完善基本培訓方案，科學(xué)設置培訓班次，主要包括進(jìn)修班、培訓班、專(zhuān)題研討班、理論研修班和師資培訓班等。逐項量化細化各類(lèi)班次的培訓對象、內容、方式、學(xué)制、周期，做到適合適度、因地制宜，全面提高培訓的規范性和精準性。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)全覆蓋培訓。嚴格落實(shí)培訓方案，加強對培訓對象、培訓時(shí)段的統籌安排、準確測算，采取集中輪訓、系統培訓和專(zhuān)題研討等辦班方式，分類(lèi)分級推進(jìn)大規模、體系化、全覆蓋培訓。中央黨校(國家行政學(xué)院)將重點(diǎn)抓好中管干部、優(yōu)秀中青年干部、市地黨政主要領(lǐng)導干部、新任職廳局級正職、縣委書(shū)記等培訓對象的應訓盡訓。省、市級黨校(行政學(xué)院)要統籌時(shí)間、空間、師資等資源，幫助辦學(xué)有困難的縣級黨校(行政學(xué)校)完成基本培訓任務(wù)?？h級黨校(行政學(xué)校)和鄉鎮(街道)黨校要將黨員集中培訓作為重要任務(wù)，與落實(shí)“三會(huì )一課”等制度結合起來(lái)，抓實(shí)黨員經(jīng)常性學(xué)習教育。通過(guò)全國黨校(行政學(xué)院)系統上下聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮合力，努力實(shí)現干部培訓全面覆蓋。當前最重要的是會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓好黨的二十屆三中全會(huì )精神的全覆蓋培訓工作，有力推動(dòng)全會(huì )精神的學(xué)習貫徹。

　　三是完善和創(chuàng )新制度機制。加強常態(tài)化培訓特別是基本培訓的頂層設計和集成聯(lián)動(dòng)。做好已有制度的修訂完善，進(jìn)一步健全需求調研、教學(xué)管理、培訓質(zhì)量考核評估和動(dòng)態(tài)優(yōu)化等機制。注意總結干部教育培訓工作在理論、實(shí)踐等層面探索形成的創(chuàng )新成果和成熟做法，創(chuàng )新資源整合、評價(jià)和激勵、引才育才等制度，不斷提高干部教育培訓工作的科學(xué)化、制度化、規范化水平。

　　四是著(zhù)力提升教學(xué)質(zhì)量。以講全講準、講深講透習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為重點(diǎn)，注重從問(wèn)題導向、理論貢獻、實(shí)踐價(jià)值、世界意義等方面深入闡釋黨的創(chuàng )新理論。堅持教研咨一體推進(jìn)，推行多輪集體備課制度，大力開(kāi)展研究式教學(xué)，嚴把教學(xué)政治關(guān)、學(xué)術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)。中央黨校(國家行政學(xué)院)和省級黨校(行政學(xué)院)要加強對市級黨校(行政學(xué)院)、縣級黨校(行政學(xué)校)的師資培訓和教學(xué)指導，用好線(xiàn)上直播、課程錄像、遠程備課等方式，統籌資源、多措并舉，切實(shí)提升全國黨校(行政學(xué)院)系統教學(xué)質(zhì)量和水平。

　　《 人民日報 》( 2024年09月18日 02 版)