中新網(wǎng)11月29日電 題：堅決治理商業(yè)賄賂 促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展
——中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀委副書(shū)記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組組長(cháng)何勇答記者問(wèn)
按照中共中央、國務(wù)院的統一部署和要求，各地區各部門(mén)認真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作，取得了重要的階段性成果。這項工作引起了全社會(huì )的廣泛關(guān)注。日前，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀委副書(shū)記、中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組組長(cháng)何勇接受了記者的采訪(fǎng)。
記者：請介紹一下開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的起因和背景。
何勇：我們黨和政府歷來(lái)高度重視打擊各種經(jīng)濟違法犯罪活動(dòng)，將其作為保證社會(huì )主義現代化建設順利進(jìn)行的一項長(cháng)期的、經(jīng)常的工作，先后部署開(kāi)展了打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動(dòng)，整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。
近年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟成分多樣化、利益主體多元化，市場(chǎng)競爭日益激烈，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域或單位較為嚴重，表現形式多種多樣，成為經(jīng)濟社會(huì )生活中的一大公害，人民群眾反映強烈。2006年1月，胡錦濤總書(shū)記在中央紀委第六次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，把治理商業(yè)賄賂作為今年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的六項重點(diǎn)工作之一，強調要堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。2006年2月，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議上，要求各地區各部門(mén)把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機關(guān)反腐倡廉的重中之重，采取得力措施，切實(shí)抓出成效。中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記吳官正同志在中央紀委第六次全會(huì )上，就紀檢監察機關(guān)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策和部署，認真抓好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作提出了明確要求。2006年2月8日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的意見(jiàn)》，對治理商業(yè)賄賂作出了總體部署。由此，治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作在全國迅速展開(kāi)。
為加強對這項工作的組織領(lǐng)導，中央成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組，我任領(lǐng)導小組組長(cháng)，中央紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)李至倫同志，國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)李適時(shí)同志，監察部副部長(cháng)李玉賦同志任副組長(cháng)，22個(gè)部門(mén)負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組在中央紀委監察部設立辦公室承擔日常工作。
記者：商業(yè)賄賂有哪些危害，對其進(jìn)行治理有何意義？
何勇：商業(yè)賄賂造成的危害是多方面的，我們可以從經(jīng)濟、政治、社會(huì )和國際層面作點(diǎn)分析。從經(jīng)濟層面看，商業(yè)賄賂違背社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競爭和資源的合理配置，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞，不利于經(jīng)濟健康發(fā)展。從政治層面看，商業(yè)賄賂腐蝕國家機關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)從業(yè)人員，滋生腐敗現象和經(jīng)濟犯罪，損害黨和政府的形象，降低政府公信力。從社會(huì )層面看，商業(yè)賄賂導致生產(chǎn)和生活用品價(jià)格虛高，加重人民群眾的負擔，為假冒偽劣商品開(kāi)了方便之門(mén)，直接損害廣大消費者的利益，甚至危害人民群眾的生命健康，引發(fā)突發(fā)公共事件和其他社會(huì )問(wèn)題，激化社會(huì )矛盾，毒化社會(huì )風(fēng)氣。從國際層面看，商業(yè)賄賂影響了國際社會(huì )對我國投資環(huán)境和商業(yè)活動(dòng)的評價(jià)，損壞了我國的國際形象，不利于我們有效應對和參與更加激烈的國際競爭。
堅決治理商業(yè)賄賂，有利于建立統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，營(yíng)造良好的競爭環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制完善和自主創(chuàng )新型國家建設，推動(dòng)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展；有利于制約權力的行使，防止公共權力的濫用和尋租，從源頭上防治腐��；有利于妥善協(xié)調各方面的利益關(guān)系，維護人民群眾的切身利益，增強政府的公信力，化解社會(huì )矛盾，維護公平和正義，保持社會(huì )和諧穩定；有利于樹(shù)立我國信守承諾、依法辦事的良好形象，增強我國的國際競爭力。
記者：開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的總體要求、主要任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域是哪些？
何勇：開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依據有關(guān)法律法規和政策，按照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，統一部署、分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)、穩步推進(jìn)。
治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作主要有三項任務(wù)。一是對違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規則、影響公平競爭的不正當交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處違反法律法規、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件；三是深化改革、強化監管，完善法律制度體系，打造健康的商業(yè)文化，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制。這三項任務(wù)是一個(gè)有機整體，相互促進(jìn)。
治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域有六個(gè)：一是工程建設，二是土地出讓?zhuān)钱a(chǎn)權交易，四是醫藥購銷(xiāo)，五是政府采購，六是資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)。同時(shí)，還要抓好銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險、出版發(fā)行、體育、電信、電力、質(zhì)檢和環(huán)保九個(gè)方面的治理工作。
記者：請您談?wù)勚卫砩虡I(yè)賄賂的基本思路和工作中需要注意的問(wèn)題。
何勇：治理商業(yè)賄賂，是一項艱巨復雜的系統工程，必須堅持標本兼治，進(jìn)行綜合治理。要堅持黨委統一領(lǐng)導，政府主抓，行業(yè)主管(監管)部門(mén)、司法機關(guān)、行政執法部門(mén)各司其職，群眾積極參與，紀檢監察機關(guān)牽頭組織的領(lǐng)導體制和工作機制，調動(dòng)和凝聚各方面的力量，齊抓共管。要將專(zhuān)項治理工作同貫徹落實(shí)懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要、整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、強化部門(mén)內部管理和加強自身建設結合起來(lái)，努力形成治理商業(yè)賄賂的綜合效應。
在推進(jìn)工作中要注意把握和處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系：第一，嚴厲懲治與有效預防的關(guān)系。對違反國家法律的商業(yè)賄賂案件堅決依法查處；同時(shí)，按照構建懲治和預防腐敗體系的要求，堅持教育、制度、監督并重，著(zhù)力從源頭上防治商業(yè)賄賂。第二，整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。根據治理商業(yè)賄賂工作頭緒繁多、情況復雜、任務(wù)艱巨、難度很大的特點(diǎn)，堅持從實(shí)際出發(fā)，善于抓主要矛盾，在全面推進(jìn)中突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵。第三，集中治理與長(cháng)抓不懈的關(guān)系。樹(shù)立長(cháng)期作戰的思想，標本兼治，懲防并舉，既要集中治理，又要持之以恒、鍥而不舍，通過(guò)不斷努力逐步解決問(wèn)題。第四，治理商業(yè)賄賂與維護大局的關(guān)系。緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，維護國家的整體利益，既要遏制商業(yè)賄賂，又要保持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護社會(huì )穩定，推動(dòng)改革和對外開(kāi)放，實(shí)現政治、經(jīng)濟、法律和社會(huì )效果的統一。第五，治理商業(yè)賄賂與從嚴治政的關(guān)系。一方面，要進(jìn)一步加強對經(jīng)營(yíng)者的監管；另一方面，要強化對權力運行的監督和制約，將權力和資源相對集中、容易發(fā)生權錢(qián)交易的領(lǐng)域和環(huán)節作為重點(diǎn)，嚴格規范和監督行政審批權和行政執法權的行使。
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