記者：7月底，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，公布了一批典型商業(yè)賄賂案件，社會(huì )反響很大。這項工作如何進(jìn)一步加大力度？
何勇：依法查辦商業(yè)賄賂案件是治理商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節，是檢驗專(zhuān)項治理是否取得實(shí)效的顯著(zhù)標志，也是我們的工作取信于人民的重要舉措。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組一開(kāi)始就把查辦商業(yè)賄賂案件工作擺在了重要位置，多次召開(kāi)執紀執法機關(guān)和有關(guān)地區負責人座談會(huì )，專(zhuān)題研究部署查辦商業(yè)賄賂案件工作。為加強和做好這項工作，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作中及時(shí)移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》，對查辦商業(yè)賄賂案件作出了具體規定。各地區各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，抓住容易發(fā)生商業(yè)賄賂案件的關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，拓寬投訴舉報渠道，排查案件線(xiàn)索，強化辦案手段，突破了一批性質(zhì)惡劣、情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大的案件。據統計，從2005年8月到2006年9月，全國共查處商業(yè)賄賂案件10992件，涉案金額32.86億元。其中，涉及國家公務(wù)員的案件2537件，占總數的23.1%；涉案金額8.35億元，占總金額的25.4%；涉及廳局級干部68人，縣處級干部511人。這對于震懾違法犯罪分子、有效遏制商業(yè)賄賂蔓延勢頭起到了重要的作用。
下一步，各地區各有關(guān)部門(mén)要以更加堅決的態(tài)度，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。一要鼓勵群眾舉報商業(yè)賄賂違法犯罪行為，敦促違法犯罪人員投案自首，坦白交代問(wèn)題，擴大案源。認真梳理案件線(xiàn)索，盡快再確定和突破一批重點(diǎn)案件。對存在問(wèn)題多而查辦案件少的重點(diǎn)領(lǐng)域和方面，要加大排查力度，加快辦案進(jìn)度。嚴肅查處涉及國家公務(wù)員的商業(yè)賄賂案件，特別是對利用審批權和執法權在商業(yè)活動(dòng)中索賄受賄的腐敗分子，必須堅決予以查處，決不手軟、決不姑息。二要加強對辦案工作的領(lǐng)導，實(shí)行嚴格的辦案工作責任制。對涉案金額大、涉案人員級別高、涉案人員多，以及久拖不決的重大案件，要掛牌督辦，限期查結，尤其對社會(huì )普遍關(guān)注的案件要切實(shí)加強督辦。三要搞好協(xié)調配合，司法機關(guān)、行政執法部門(mén)和行業(yè)主管(監管)部門(mén)要建立和完善查辦案件的協(xié)查機制和移送受理機制，提高辦案的整體效能。四要對商業(yè)賄賂案件立案、偵查、審判和刑罰執行情況開(kāi)展檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正存在的問(wèn)題，自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞輿論對辦案工作的監督。
年底前，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室將會(huì )同有關(guān)部門(mén)舉行第二次新聞發(fā)布會(huì )，向社會(huì )再公布一批查結的典型商業(yè)賄賂案件，震懾違法犯罪分子，回應社會(huì )各界的關(guān)注。
記者：商業(yè)賄賂問(wèn)題比較普遍，涉及的人員較多，在工作中怎樣把握好法律政策尺度？
何勇：商業(yè)賄賂問(wèn)題涉及面確實(shí)很廣，表現形式也多種多樣，情況非常復雜。有些領(lǐng)域和行業(yè)的問(wèn)題相當普遍，在一個(gè)單位內就涉及多個(gè)崗位、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)層次的人員。處理這些問(wèn)題必須嚴格依法辦事，正確把握好法律政策界限，既要區分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限，做到寬嚴相濟，區別對待。既不能降低要求，走過(guò)場(chǎng)；也不能脫離軌道，搞群眾運動(dòng)。堅持以事實(shí)為依據，以法律為準繩，對違法犯罪分子發(fā)現一個(gè)查處一個(gè)，絕不手軟。工作中還要講究策略，正確運用國家的基本刑事政策。對于在自查自糾中主動(dòng)向單位、行業(yè)主管(監管)部門(mén)講清問(wèn)題，或者積極檢舉揭發(fā)商業(yè)賄賂和其他犯罪，有立功表現的，應該依法從輕、減輕或者免予追究刑事責任；對于故意隱瞞事實(shí)、毀滅證據等妄圖對抗偵查、逃避法律追究的，要依法從嚴懲治，特別是對于頂風(fēng)作案的，必須堅決嚴厲打擊；對于在一些領(lǐng)域和行業(yè)中帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，要充分考慮辦案的政治影響和社會(huì )效果，堅持打擊少數，教育和警示大多數。
記者：有人講商業(yè)賄賂是一個(gè)“頑癥”，集中治理會(huì )有效果，但很難根治。您對此怎么看？
何勇：商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性以及對其進(jìn)行治理的意義，我在前面已經(jīng)作過(guò)分析。實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院作出治理商業(yè)賄賂的決策是非常正確的。這項工作開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效果。隨著(zhù)治理的深入，力度的加大，這項工作一定會(huì )取得更大的成績(jì)。但是我們要看到，商業(yè)賄賂在世界各國不同程度地存在，是個(gè)普遍性的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟不發(fā)達、市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善的情況下，更有其滋生的土壤。我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，當前，體制轉換、結構調整、社會(huì )變革的進(jìn)程加快，市場(chǎng)經(jīng)濟體制雖然已經(jīng)建立但還很不完善，商業(yè)賄賂賴(lài)以存在的基礎一時(shí)難以從根本上消除，解決這個(gè)問(wèn)題必然是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程�？吹搅松虡I(yè)賄賂問(wèn)題的長(cháng)期性和復雜性而認識不到解決這個(gè)問(wèn)題的緊迫性，是不對的；期望通過(guò)集中治理完全解決這個(gè)問(wèn)題，畢其功于一役，也是不現實(shí)的。對商業(yè)賄賂既要集中治理，更要長(cháng)抓不懈，一步一步地向前推進(jìn)，毫不動(dòng)搖地堅持下去。
在專(zhuān)項治理工作中，既要治標，又要治本。要針對自查自糾和查辦商業(yè)賄賂案件中暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法，加大從源頭上治理的力度，加快構建防治商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制。要加強政府自身建設，推進(jìn)政府管理創(chuàng )新，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步轉變政府職能，加強對領(lǐng)導干部從政行為的監督和制約，減少行政權力對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的干預。深化財政稅收投資價(jià)格體制、金融監管體制、國有資產(chǎn)監管體制改革。推進(jìn)醫療衛生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革，加快壟斷行業(yè)改革。清理和規范社團、行業(yè)組織和社會(huì )中介組織，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )管理體制改革，推動(dòng)行業(yè)組織通過(guò)制定行規、行約以及行業(yè)標準對企業(yè)等會(huì )員行為進(jìn)行約束。加快社會(huì )信用體系建設，打造健康的商業(yè)文化，形成反對商業(yè)賄賂的良好氛圍。我們相信，通過(guò)標本兼治、綜合治理，商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件會(huì )逐步鏟除。(完)
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