日前，媒體記者在山東濟南陽(yáng)光舜城發(fā)現，有8棟號稱(chēng)“省直機關(guān)經(jīng)濟適用房”面積都在160平方米以上，最大面積近300平方米。
而將于明年1月施行的《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》要求：經(jīng)濟適用住房中套住房面積控制在80平方米(±5平方米)，小套住房面積控制在60平方米(±5平方米)。
1998年，國家把經(jīng)濟適用房作為一項政策推出以后，在短短的幾年間，經(jīng)濟適用房就因為其所表現出來(lái)的面積過(guò)大、購買(mǎi)者錯位和價(jià)格失控等這些“既不經(jīng)濟，也不適用”的問(wèn)題而飽受社會(huì )的批評，山東濟南爆出的經(jīng)濟適用房超標問(wèn)題不過(guò)是經(jīng)濟適用房“怪現象”之一。
國家出臺經(jīng)濟適用房政策，主要目的還是解決中低收入家庭住房問(wèn)題，緩解社會(huì )分配不公的矛盾，建設和諧社會(huì )，可謂用心良苦。但由于在政策設計方面先天不足，缺乏真正意義上的游戲規則，加上地方政府本身在執行政策過(guò)程中的權力尋租行為，使經(jīng)濟適用房政策嚴重變味。
目前，經(jīng)濟適用房存在的主要問(wèn)題包括：
一、分配不公，真正需要經(jīng)濟適用房的人買(mǎi)不到，不夠條件的家庭反而購買(mǎi)到了，最后用來(lái)倒賣(mài)牟利；
二、政府在土地使用等方面給予經(jīng)濟適用房建設許多優(yōu)惠政策，被不法開(kāi)發(fā)商通過(guò)各種手段爭取到，最后用于商品房建設，高價(jià)賣(mài)出，牟取暴利，使需要經(jīng)濟適用房的低收入家庭連房子的面也見(jiàn)不到；
三、權力機關(guān)假經(jīng)濟適用房之名，行超標建房之實(shí)。像山東濟南建設最大面積近300平方米的經(jīng)濟房，就是典型的概念偷換。
這些不良現象最后的結果只能有一個(gè)，那就是國家本來(lái)要向中低收入人員提供的福利政策，受惠者卻不是政策的指向人。由此產(chǎn)生的利益，卻在社會(huì )的強勢群體里實(shí)行了再分配，一部分成為開(kāi)發(fā)商的額外利潤，另一部分或者進(jìn)入腐敗官員的錢(qián)包，或者成為社會(huì )權貴階層搶占的美食。
經(jīng)濟適用房的畫(huà)餅充饑，已經(jīng)嚴重影響到了群眾對這一政策的信心。
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟房應該是社會(huì )保障體系的組成部分，即國家有義務(wù)保障公民不露宿街頭。但8年前國家決定全面推進(jìn)經(jīng)濟適用房建設，并不全是為了解決城鎮中低收入家庭的住房需求，另一個(gè)目的是擴大內需，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的需要。這也就是說(shuō)，拉動(dòng)“經(jīng)濟”＋“適用”平民，才是經(jīng)濟適用房最形象生動(dòng)的解構。這就是經(jīng)濟適用房政策的先天不足，要想后天補強，在目前的政府架構下并不現實(shí)。
現在，我國的住房商品化已經(jīng)發(fā)展到新的階段，住房建設不但拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)，甚至在某個(gè)層面上“綁架”了經(jīng)濟，房地產(chǎn)市場(chǎng)的“過(guò)熱”給國民經(jīng)濟的良性運行埋下隱患。在這個(gè)背景下，是恢復經(jīng)濟適用房本來(lái)面目的時(shí)候了。
讓經(jīng)濟適用房回歸到社會(huì )保障體系，由政府用更直接的辦法，橋歸橋，路歸路，把社會(huì )救濟和市場(chǎng)機制嚴格分開(kāi)，將住房福利直接分配到應得福利者的人頭上，這是破解困局的唯一辦法。
(來(lái)源：江南都市報，作者：吳志剛）
