中新網(wǎng)12月26日電 據檢察日報報道,平等保護作為物權法草案的基本原則,得到最高立法機關(guān)組成人員和社會(huì )各界廣泛肯定。面對近一段時(shí)期以來(lái)個(gè)別人的質(zhì)疑,昨天上午,全國人大常委會(huì )分組審議物權法草案時(shí),法律委員會(huì )委員王利明談了兩點(diǎn)想法。
平等保護原則在物權法草案七審稿中有多處體現,比如:國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯;國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權利等。
對于這一原則,反對者的第一條理由是“這是在赦免‘原罪’,對合法取得與非法取得的財產(chǎn)不分區別地加以保護”。對此,王利明說(shuō),對于非法取得的財產(chǎn),構成犯罪的,刑法要管,不構成犯罪的,物權法依據“合法取得”原則將不予保護。而且物權法還規定了“確權和返還原物”制度,“侵犯國有財產(chǎn)發(fā)生爭議的話(huà),國家可以要求確權,同時(shí)根據返還原物的規定,要求占有國家財產(chǎn)的人予以返還,這些規定就是要防止國有資產(chǎn)流失,而且禁止以違法手段獲得國有資產(chǎn)!
有些人反對“平等保護原則”的另一條理由是:這一原則不符合憲法規定,其援引的是憲法第十二條,即社會(huì )主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯,禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。由此,推斷出財產(chǎn)具有高低層次,國家優(yōu)先保護的應是國家和集體的財產(chǎn),而不是個(gè)人的財產(chǎn)。
“這是對憲法的誤解,”王利明說(shuō),物權法的平等保護原則,來(lái)源于憲法中關(guān)于基本經(jīng)濟制度的規定,因為中國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,財產(chǎn)平等保護,是其應有之意,也是市場(chǎng)經(jīng)濟最基礎的規則。
王利明的觀(guān)點(diǎn)得到了常委會(huì )組成人員的普遍認可,他們一致認為:物權法草案總則中關(guān)于經(jīng)濟制度問(wèn)題的表述,完全概括了憲法的基本精神和內涵,要實(shí)現多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,就必須堅持平等保護。(王麗麗 莊永廉)