十屆全國人大常委會(huì )組成人員26日上午分組審議了勞動(dòng)合同法草案，對勞動(dòng)合同法立法中堅持民主立法、科學(xué)立法的系列舉措給予高度評價(jià)。吳邦國委員長(cháng)參加審議。
常委會(huì )組成人員普遍認為，制定好勞動(dòng)合同法，事關(guān)構建和發(fā)展和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，事關(guān)保護勞動(dòng)者的合法權益，非常重要。全國人大常委會(huì )堅持民主立法、科學(xué)立法，廣泛聽(tīng)取廣大人民群眾和社會(huì )各方面的意見(jiàn)，是在立法工作中實(shí)踐社會(huì )主義民主的具體體現。
勞動(dòng)合同法草案初次審議后，經(jīng)全國人大常委會(huì )委員長(cháng)會(huì )議決定，于今年3月20日至4月20日向社會(huì )全文公布廣泛征求意見(jiàn)，共收到意見(jiàn)19萬(wàn)多件。全國人大有關(guān)方面還以各種方式聽(tīng)取了中央有關(guān)部門(mén)、部分全國人大代表、用人單位、勞動(dòng)者和專(zhuān)家的意見(jiàn)，并赴多個(gè)省市進(jìn)行調研。根據常委會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)和社會(huì )各方面的意見(jiàn)，草案對適用范圍、企業(yè)規章制度、訂立書(shū)面勞動(dòng)合同、試用期、勞動(dòng)合同短期化、服務(wù)期、競業(yè)限制、拖欠工資和社會(huì )保險費、經(jīng)濟性裁員、集體合同、勞務(wù)派遣等社會(huì )廣泛關(guān)注的十多個(gè)方面的內容作了較大幅度的修改，許多條文更加具體，操作性更強。
許多常委會(huì )組成人員表示，長(cháng)期以來(lái)，除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員外，事業(yè)單位中簽訂聘用合同的人員由于行政管理權限劃分的原因，不適用勞動(dòng)法的規定，發(fā)生爭議時(shí)無(wú)法可依。修改后的草案將事業(yè)單位簽訂聘用合同的人員納入了勞動(dòng)合同法的適用范圍，有利于加強對這部分勞動(dòng)者合法權益的保護。
許多常委會(huì )組成人員認為，實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期、壓低試用期工資、試用期間任意解除勞動(dòng)合同等侵害勞動(dòng)者權益的問(wèn)題比較突出，勞動(dòng)者反映強烈。草案據此作了修改，一方面按照勞動(dòng)合同期限的長(cháng)短來(lái)規定相應的試用期，另一方面又明確規定勞動(dòng)者試用期的工資不得低于同崗位最低工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，在試用期間不得隨意解除勞動(dòng)合同。這些規定很有針對性，有利于防止用人單位濫用試用期侵害勞動(dòng)者合法權益。
拖欠工資是勞動(dòng)者反映最為強烈的問(wèn)題。許多常委會(huì )組成人員認為，草案二審稿規定勞動(dòng)者在遇到拖欠工資時(shí)，可以向當地人民法院申請支付令，多了一種追討工資的法律手段；規定用人單位拖欠工資要承擔相應的法律責任，加大了拖欠行為的違法成本。這樣的規定，有利于解決勞動(dòng)者關(guān)心的拖欠問(wèn)題，有利于維護勞動(dòng)者依照合同獲得報酬的權利。
常委會(huì )組成人員還對勞動(dòng)合同法草案中的其他問(wèn)題進(jìn)行了審議。(據新華網(wǎng)；田雨 鄒聲文)
