中新網(wǎng)2月28日電 十屆全國人大常委會(huì )28日上午在北京人民大會(huì )堂舉行第二十五次專(zhuān)題講座，講座的題目是《完善我國促進(jìn)就業(yè)的法律制度》。
吳邦國委員長(cháng)主持講座。
此次講座的主講人是勞動(dòng)和社會(huì )保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(cháng)、研究員莫榮。他從中國就業(yè)的現狀和問(wèn)題、就業(yè)促進(jìn)立法是建立就業(yè)長(cháng)效機制的必然選擇、對就業(yè)立法的幾點(diǎn)建議等三個(gè)方面作了講解。
莫榮說(shuō)，就業(yè)是民生之本、安國之策。改革開(kāi)放以來(lái)，中國城鄉就業(yè)規模不斷擴大，就業(yè)結構不斷優(yōu)化，公共就業(yè)服務(wù)體系不斷發(fā)展完善，體制轉軌和結構調整中下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題得到成功解決，勞動(dòng)者素質(zhì)有所提高，就業(yè)工作取得了巨大的成就。但是，中國仍將長(cháng)期面臨嚴峻的就業(yè)形勢，表現在：勞動(dòng)力供大于求的基本格局長(cháng)期存在；就業(yè)的結構性矛盾越來(lái)越突出；新成長(cháng)勞動(dòng)力、農村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員“三碰頭”導致就業(yè)矛盾更加突出。
莫榮說(shuō)，立法成為世界各國促進(jìn)就業(yè)最普遍最重要的手段。雖然中國憲法、勞動(dòng)法已有就業(yè)促進(jìn)的法律規定，但解決如此艱巨而復雜的就業(yè)問(wèn)題需要專(zhuān)門(mén)立法。而中國積極就業(yè)政策的實(shí)踐和促進(jìn)就業(yè)工作機制的形成，已為就業(yè)促進(jìn)立法創(chuàng )造了條件。
莫榮還提出了有關(guān)就業(yè)促進(jìn)立法的具體建議：要堅持擴大就業(yè)、市場(chǎng)就業(yè)、平等就業(yè)、統籌就業(yè)等四項原則。要明確政府促進(jìn)就業(yè)的職責，強化政府促進(jìn)就業(yè)的責任；完善市場(chǎng)導向就業(yè)機制，建立統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)；建立面向全體勞動(dòng)者的促進(jìn)就業(yè)制度，形成促進(jìn)就業(yè)的工作體系。
副委員長(cháng)王兆國、李鐵映、司馬義·艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、盛華仁、路甬祥、烏云其木格、韓啟德聽(tīng)取了講座。
