“規劃規劃，趕不上領(lǐng)導的變化”，這是基層農村流傳的一句話(huà)。全國人大代表、西南財經(jīng)大學(xué)教授紀盡善建議，要警惕新農村重復規劃、浪費建設的苗頭。
以前，“規劃趕不上變化”的問(wèn)題長(cháng)期困擾城鎮發(fā)展，近兩年來(lái)，這個(gè)問(wèn)題正在悄然隨著(zhù)新農村建設向農村地區蔓延。紀盡善說(shuō)，在一些地方，如今一個(gè)村的規劃需3萬(wàn)至5萬(wàn)元，一個(gè)鄉(鎮)規劃15萬(wàn)元，這種重復、浪費的情況在許多地方還具有共性。
紀盡善說(shuō)，新農村示范村建設項目多，有道路建設，沼氣池建設，房屋改造、裝修建設，這還不包括建設生產(chǎn)項目。上級項目一般都采用項目給一點(diǎn)，當地財政配一點(diǎn)，農民集一點(diǎn)的辦法。當地政府無(wú)法配套，實(shí)際上除了項目資金外，大都是農民集資。他舉例說(shuō)，有一個(gè)試點(diǎn)村道路建設，農民人均集資300—500元，有的更多。一口沼氣池補償300—1000元，絕大多數由農民出錢(qián)。另一個(gè)試點(diǎn)村僅兩個(gè)社52戶(hù)農民房屋改建、裝修，除財政口頭補助近30萬(wàn)元外，其余全部由農民自己出資。其中有80%的農戶(hù)貸款，貸款金額達81萬(wàn)元，貸款戶(hù)戶(hù)均2萬(wàn)元。如果規劃不科學(xué)，這種情況就有加重農民負擔趨勢。
紀盡善說(shuō)，造成這種苗頭，主要是個(gè)別地方政府對中央新農村建設精神理解不透，實(shí)際工作中有較大的差距。有的試點(diǎn)村基礎設施建設標準偏高，投資過(guò)大。新上項目在群眾發(fā)動(dòng)不充分，集資不到位，資金不落實(shí)的情況下欠賬動(dòng)工建設，由政府兜底，這種類(lèi)似工程有可能給當地政府帶來(lái)新的債務(wù)。(記者田剛、王宇)
