近些年來(lái),“電子眼”越來(lái)越多地用在了交通管理上,的確提高了管理的效率和水平,對保障交通安全發(fā)揮了不可替代的作用。但在少數地方,“電子眼”的使用,也出了一些問(wèn)題。
兩會(huì )上,全國政協(xié)委員周振中呼吁:交通“電子眼”也要“反腐”。周委員說(shuō),有些地方甚至準許公司或廠(chǎng)商投資“電子眼”,罰款由交管部門(mén)與投資者按比例分成。周委員一針見(jiàn)血地指出:“電子眼的最終目的不是罰款,更不能是創(chuàng )收的渠道。把高科技產(chǎn)品當成‘罰款機’,只會(huì )助長(cháng)‘以罰代管’的不良執法行為!
不僅是周振中委員關(guān)心這個(gè)問(wèn)題,在春節前廣東省的兩會(huì )上,該省的政協(xié)委員江濤說(shuō),“電子眼”測速的問(wèn)題已經(jīng)到了“怨聲載道”的地步。江濤在提案中表示,在不少地方,“電子眼”抓拍超速罰款的問(wèn)題,已嚴重違背了保障交通安全的初衷,被駕駛員形容為新的、合法外衣下的“車(chē)匪路霸”。他還說(shuō),造成這種情況的原因之一是財政監管失控,很多地方的交警部門(mén)在罰款上繳地方財政后,能按一定的比例返還。在此潛規則經(jīng)濟利益推動(dòng)下,不少地方交管部門(mén)胡亂抓拍罰款。
“電子眼”的濫用,本質(zhì)上是權力的濫用,是政府部門(mén)以公共管理為名,憑借手中掌握的公共權力,不惜損害人民的利益以自肥。
這種濫用權力、以權謀部門(mén)之私的現象,不僅存在于一些地方的交警部門(mén),也不同程度地存在于其他很多部門(mén)。作為由國家財政供養的政府職能部門(mén),當嚴格履行“經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、公共管理、社會(huì )服務(wù)”的四大職能,把為民服務(wù)作為最高宗旨,倘若把手中的權力摻雜進(jìn)部門(mén)私利,則不僅有悖于基本的行政倫理,更與建設服務(wù)型政府的目標背道而馳。
什么是服務(wù)型政府?服務(wù)型政府是指一種在公民本位、社會(huì )本位理念指導下,在充分聽(tīng)取公民意愿表達的前提下,通過(guò)法定程序,實(shí)現其服務(wù)職能并承擔服務(wù)責任的政府。在那些損害人民利益以自肥的政府部門(mén)眼里,部門(mén)私利比公民利益重要得多。他們沒(méi)有想到的是,這種做法是以破壞社會(huì )和諧為代價(jià)的。
一個(gè)和諧的社會(huì ),只有政府、公民和全社會(huì )的力量共同努力才能得以建立和維護,而政府無(wú)疑在其中起著(zhù)至關(guān)重要的作用。十六屆六中全會(huì )提出要最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì )和諧。而類(lèi)似于把“電子眼”變成“罰款機”的做法,削弱了政府部門(mén)的行政效率,損害了政府部門(mén)的形象,破壞公民對政府的信任,其危害可謂大矣。
希望周振中委員在兩會(huì )上的這番言論,能引起有關(guān)部門(mén)的高度重視,不僅要治濫用“電子眼”現象,更要清理權力本位、部門(mén)利益本位思想指導下的違法行政行為。(金嶺)