中新社北京三月八日電 (記者 趙勝玉)全國政協(xié)委員關(guān)牧村提案建議，用法律手段建立公眾參與環(huán)保機制。
作為中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì )理事的關(guān)牧村，在其歌唱事業(yè)中，一直熱心關(guān)注中國的環(huán)保事業(yè)。她在提案中說(shuō)，盡管中國保護事業(yè)二00六年取得很大成績(jì)，但中國的環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)。
據悉，民眾環(huán)境投訴增加了三成。環(huán)境資源問(wèn)題已經(jīng)對建設“和諧社會(huì )”構成了嚴重挑戰，成為影響經(jīng)濟、制約社會(huì )、涉及政治的大問(wèn)題。她認為，這一現實(shí)凸顯了環(huán)境保護公眾參與的重要性和必要性。
她認為，環(huán)境保護“公眾參與”的發(fā)展程度，直接體現著(zhù)國家環(huán)境意識、生態(tài)文明的發(fā)展程度以及社會(huì )的和諧程度。環(huán)境保護的公眾參與需要有良好的社會(huì )、經(jīng)濟、組織、渠道等條件，而這些條件只靠在環(huán)境保護專(zhuān)門(mén)法規中加入有關(guān)條款是不夠的，需要在國家的整個(gè)法律體系中統籌規劃，以憲法為主導，各項法規之間互為依托、互為補充，真正建立公眾參與民主決策，參與國家管理的有效機制，激勵和引導公眾正確參與，賦予并明確公民和民間團體合法參與環(huán)境保護的地位。
為建立和完善我國公眾參與環(huán)保法律機制，關(guān)牧村委員建議：
一、依據中國憲法在各項法律法規中明確規定公民享有環(huán)境權。
二、運用法律手段鼓勵環(huán)境保護的公眾公益活動(dòng)。用法律的方式明確公民參與環(huán)境保護的權利與義務(wù)，包括明確公民可以什么方式、渠道參與環(huán)境保護；明確參與的方向和界限；在參與過(guò)程中的行為規范等等。
以法律法規的形式確定設立國家“環(huán)保公益日”。
三、建立完善的環(huán)境訴訟的法律機制。
據此，希望全國人大常委會(huì )，在對各相關(guān)法律法規制訂、修改、完善過(guò)程中能夠把環(huán)境保護的公眾參與作為一項重要內容安排。
全國政協(xié)委員、中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì )理事濮存昕、馮小寧、于魁智、陳建功、王馥荔、楊瀾等也在關(guān)牧村的提案上簽名。
