中新社北京三月八日電(記者 楊強)十屆全國人大五次會(huì )議今天上午舉行第二次全體會(huì )議，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國在關(guān)于《中華人民共和國物權法(草案)》的說(shuō)明中表示，物權法草案規定：“征收集體所有的土地，應當支付土地補償費、安置補助費、地上附著(zhù)物和青苗的補償費等費用，并足額安排被征地農民的社會(huì )保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益�！�
王兆國說(shuō)，征收集體所有的土地和城鄉居民的房屋，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，社會(huì )普遍關(guān)注。物權法草案這一規定體現了黨和國家關(guān)于征地補償安置必須確保被征地農民原有生活水平不降低、長(cháng)遠生計有保障的原則。
他說(shuō)，中國的國情是人口多、耕地少，現在全國耕地保有量只有十八點(diǎn)三億畝，人均耕地只有一點(diǎn)四畝，是世界平均水平的三分之一。中國十屆全國人大四次會(huì )議批準的“十一五”規劃綱要確定，到二○一○年耕地保有量必須保持十八億畝，這是一項約束性指標，是不可逾越的底線(xiàn)。實(shí)行最嚴格的土地管理制度，特別是切實(shí)保護基本農田，是中國面臨的一項十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。
即將交付代表審議的物權法草案明確規定：“國家對耕地實(shí)行特殊保護，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規定的權限和程序征收集體所有的土地�！�
王兆國說(shuō)，依據憲法，物權法草案規定，為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。同時(shí)，草案對征收補償的原則和內容作了規定。
關(guān)于征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的問(wèn)題，草案規定：“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應當給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個(gè)人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件�！蓖跽讎硎�，考慮到各地的發(fā)展很不平衡，具體的補償標準和補償辦法，由土地管理法等有關(guān)法律依照物權法草案規定的補償原則和補償內容，根據不同情況作出規定。
另外，針對現實(shí)生活中征收補償不到位和侵占補償費用的行為，物權法草案明確規定：任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用；違反規定的，要依法承擔法律責任。
