中新網(wǎng)3月9日電 3月8日，十屆全國人大五次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取關(guān)于物權法、企業(yè)所得稅法等草案的說(shuō)明。今天的檢察日報刊登文章說(shuō)，關(guān)于物權法草案“八審”的過(guò)程已經(jīng)成為中國立法史上的經(jīng)典故事，物權法立法過(guò)程的典范意義和標本效應正在發(fā)酵和傳播。
一般而言，中國一部法律草案經(jīng)過(guò)全國人大常委會(huì )三次審議即可付諸表決。但是，物權法草案卻在反復修改后進(jìn)入五年來(lái)的第八次審議。這是全國人大立法史上第一部進(jìn)入八審的法律草案，也是審議次數最多的法律草案。
全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國對草案作說(shuō)明時(shí)的一組時(shí)間和數字讓我們對“八審”印象更加深刻：物權法的起草工作始于1993年。2002年12月，九屆全國人大常委會(huì )對民法草案的物權法編進(jìn)行了初次審議。本屆全國人大常委會(huì )把制定物權法列入重要議程。2005年7月將物權法草案向社會(huì )全文公布，共收到民眾提出的意見(jiàn)1萬(wàn)多件；并先后召開(kāi)100多次座談會(huì )和幾次論證會(huì )，還到一些地方進(jìn)行專(zhuān)題調研，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。全國人大常委會(huì )高度重視各方面的意見(jiàn)，對草案進(jìn)行了六次審議。今年1月12日，全國人大常委會(huì )將物權法草案發(fā)送全國人大代表，并有計劃地組織代表研讀、討論草案，作好審議準備。根據有些代表在討論中提出的意見(jiàn)，對草案又作了一些修改�，F在，物權法草案又提交本次大會(huì )作第八次審議。
文章說(shuō)，上述時(shí)間和數字為民主立法、科學(xué)立法作了最好的注解，在共和國的立法史上，物權法草案的制定，注定會(huì )留下一座非同尋常的里程碑。
與物權法草案立法過(guò)程相同，一種知無(wú)不言、言無(wú)不盡的開(kāi)放風(fēng)氣、民主氛圍也在本次兩會(huì )上展延。比如，吳敬璉委員關(guān)于春節期間鐵路票價(jià)應該上漲的觀(guān)點(diǎn)甫一面世，會(huì )內外爭辯之聲此起彼伏；廣州市長(cháng)張廣寧一句“房?jì)r(jià)肯定會(huì )降下來(lái)”的承諾，招來(lái)各種觀(guān)點(diǎn)交鋒；張曉梅委員婦女節改為“女人節”的提議，同樣引出不同的聲音。
文章認為，從提出觀(guān)點(diǎn)，到各方激辯，到互有回應，到最后達成共識，這樣的立法和決策才叫集中民智、反映民意。物權法立法過(guò)程的典范意義和標本效應正在發(fā)酵和傳播。(吳逸)
