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中國焦點(diǎn)2007特別節目:惠農政策讓農民有信心(3)
2007年03月13日 16:23

  主持人:

  現在在揚州,作為一個(gè)普通農民里講,他的非農業(yè)收入占了多少?農業(yè)收入占了多少?

  季建業(yè):

  現在農業(yè)的收入在農民收入中占的比例不是太大,占了1/5,大概全國在45%—50%左右。

  范小建:

  農業(yè)收入略過(guò)一點(diǎn)。

  季建業(yè):

  我們在20%左右。但是我們認為現在要提高農民的收入,除了非農產(chǎn)業(yè)收入這塊,農民對農業(yè)本身的收入還在進(jìn)一步增強,F在農村三大資源:第一,農村的土地資源,這是老百姓的一個(gè)活命的地方,百姓活命的地方;第二,勞動(dòng)的資源;第三,有黨好的政策。如果把這三個(gè)資源很好地疊加,能夠發(fā)揮它的資源優(yōu)勢的話(huà),就可能形成農民增收的一個(gè)長(cháng)效機制。所以要鼓勵農民發(fā)展高效的、現代農業(yè),讓土地生金生得更多一點(diǎn),讓單位面積的農產(chǎn)品生產(chǎn)更多一點(diǎn)。

  主持人:

  既要能夠出去掙錢(qián),但同時(shí)也別忘了自己原來(lái)的這塊地上其實(shí)有很多金子,也可以挖出來(lái)。

  季建業(yè):

  對,F在如果正常的一畝地大概在700、800塊,如果我們提高到1000塊、2000塊,那農民的收入潛力還是很大的。當然除了這條以外,我們在非農產(chǎn)業(yè)上,比如推動(dòng)農村勞動(dòng)力繼續外出打工;第二是推動(dòng)我們本地工業(yè)發(fā)展,就使當地農民在當地找到就業(yè)機會(huì );第三是推動(dòng)小城鎮建設;還有比如我們通過(guò)土地合作,使農民不但在生產(chǎn)過(guò)程中間得益,而且在加工、銷(xiāo)售過(guò)程中都能得益。我相信通過(guò)多渠道的開(kāi)發(fā)農民的增收途徑,我們農民增收還是有希望的。

  主持人:

  實(shí)際上作為農民來(lái)講,最重要的是讓他自己能在增收方面多有一些收入。

  季建業(yè):

  對。

  主持人:

  這樣對于穩定也好,對農民的積極性也好,都有各方面的好處,這是我們所關(guān)心的問(wèn)題。

  在“兩會(huì )”期間,我們還和很多媒體做了一個(gè)網(wǎng)上調查,我們這個(gè)專(zhuān)題的版塊叫“我有問(wèn)題問(wèn)總理”。實(shí)際上這些問(wèn)題可能今天需要兩位代替總理回答一下。

  我們來(lái)看第一個(gè)網(wǎng)友,是央視國際的一個(gè)網(wǎng)友。蔣曉龍:中國人口最多的是農民,何時(shí)農民富裕了,中國就真正富了,F在政府準備出臺一些低保、醫保等措施,這些都是“養血”,能不能出臺一些政策使農民自己“造血”。范部長(cháng)?

  范小建:

  我覺(jué)得他這個(gè)問(wèn)題恐怕主要講的是提高農民素質(zhì)問(wèn)題。對于這個(gè)問(wèn)題,中央是高度重視的,從2004年以后就出臺了叫做“農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程”項目,由農業(yè)部、財政部、勞動(dòng)保障部等六個(gè)部門(mén)共同來(lái)實(shí)施的。到目前為止,已經(jīng)安排了9.5個(gè)億,培訓了880萬(wàn)人,就業(yè)是800萬(wàn)人,就業(yè)率達到了87%。我們跟蹤調查,大概每一個(gè)就業(yè)人口在培訓前和培訓后,他的月工資收入要差300塊錢(qián)。

  主持人:

  實(shí)際上這也是涉及到增收的問(wèn)題。他掙的錢(qián)多了,他就不是光靠“養血”了,就可以自己“造血”了。

  范小建:

  現在財政部還支持進(jìn)一步加大了新農民培訓的力度。

  主持人:

  再來(lái)看第二個(gè)問(wèn)題。

  中國新聞網(wǎng) 農民:總理您好,農村實(shí)行“兩免一補”政策有幾年了,總體看來(lái)還好,可政府補助的這些錢(qián),遠不如種子農藥化肥等生產(chǎn)資料的漲勢快,政府一再提出有關(guān)部門(mén)不許漲價(jià),可農業(yè)生產(chǎn)資料這幾年漲得都快翻番了,怎么辦?季書(shū)記。

  季建業(yè):

  這個(gè)情況確實(shí)也存在,但是首先看到中央、國家對支農、惠農政策還是起到很大效果的。同時(shí)生產(chǎn)資料的漲價(jià)也是一個(gè)事實(shí),過(guò)去在農村,比如化肥、農藥、電價(jià)、能源上有所補貼,這樣使它控制在一定價(jià)格之內,F在有些農業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)廠(chǎng)家這方面的政策優(yōu)惠逐漸減少了,所以生產(chǎn)資料漲價(jià)部分也都增加了農民的一些負擔。有些惠農政策給了農民一些錢(qián),從另一個(gè)渠道農民又拿走了。這方面,現在國家、黨委都非常重視,正在控制農業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格,從而使農民在這方面能夠得到真正的實(shí)惠。

  主持人:

  雖然說(shuō)市場(chǎng)是在調節的,但是政府也可以出臺一些政策來(lái)進(jìn)行一些宏觀(guān)的調控。

  季建業(yè):

  對。

  范小建:

  為了解決這個(gè)問(wèn)題,針對群眾的反應,去年中央出臺一個(gè)叫做“農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼”,一共是出臺了153個(gè)億,對農業(yè)上是125億,漁業(yè)上還有28.9個(gè)億,糧食主產(chǎn)區大概每一畝能夠拿到10塊錢(qián),非糧食主產(chǎn)區每一畝大概是5塊錢(qián),漁業(yè)上是按照馬力來(lái)領(lǐng)取的。當然這個(gè)錢(qián)和群眾要求之間,還是有距離的。

  季建業(yè):

  最好把這個(gè)錢(qián)按照田地的畝數補到農民手上去。

  主持人:

  最后我們還有點(diǎn)時(shí)間,實(shí)際上我總結了網(wǎng)友們提的問(wèn)題。我總括來(lái)說(shuō),他們實(shí)際上最關(guān)心的是一個(gè)什么問(wèn)題呢?就是我們談了很多的惠農政策,但是在執行的過(guò)程中,怎么樣才能保證這些政策不縮水??jì)晌患钨e簡(jiǎn)短地回答一下。

  季建業(yè):

  我覺(jué)得重要的是要加強一些監督機制,F在國家、黨委都非常重視把國家政策落實(shí)到位,監督機制加強,能夠進(jìn)一步推進(jìn)政策實(shí)行。

  主持人:

  就是監督這塊要加強。

  季建業(yè):

  對。還有透明度。

  主持人:

  透明度也要加強。

  范小建:

  我想恐怕主要是四條:第一,各級政府要認真加強對各項職能政策的指導、管理和監督;第二,我們現在有些《辦法》可能有不完善、不科學(xué)的地方,要修改;第三,要民主管理,讓農民參加民主管理,要把政策交給群眾,過(guò)程向群眾公開(kāi),結果讓群眾知道,把它作為民主管理的一個(gè)重要內容;第四,對違規、違紀的案件要堅決進(jìn)行查處。這特別說(shuō)一句,歡迎媒體對我們的工作進(jìn)行監督,我想各方面共同努力,一定能把這個(gè)問(wèn)題解決好。

  主持人:

  今天是圍繞惠農政策的話(huà)題,請范部長(cháng)和季書(shū)記來(lái)為我們做進(jìn)一步的解讀。非常感謝兩位來(lái)參與我們的節目,謝謝你們。

  范小建:

  謝謝。

  季建業(yè):

  謝謝。

  主持人:

  觀(guān)眾朋友,今天的《中國焦點(diǎn)2007》特別節目先到這里結束。明天的同一時(shí)間,我們會(huì )關(guān)注教育這個(gè)話(huà)題,歡迎您到時(shí)收看。觀(guān)眾朋友,再見(jiàn)。

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